Estudio de caso sobre la defensa de la educación física del CMI en las escuelas de Nueva York
Fondo
El Women's City Club of New York (WCC) es una organización sin ánimo de lucro, apartidista y activista que se dedica a mejorar la calidad de vida de todos los neoyorquinos. El WCC trabaja para dar forma a la política pública con el fin de promover un gobierno receptivo a través de la educación, el análisis de temas, la defensa y la participación cívica. Ahora, en su segundo siglo de servicio, el CMI ha centrado sus esfuerzos en capacitar a las mujeres para que se comprometan más cívicamente.
A pesar de los beneficios bien documentados de la educación física (EF) para la salud y el rendimiento académico de los niños, las escuelas del Departamento de Educación del Estado de Nueva York (NYCDOE) no proporcionaban a sus alumnos la educación física que exige el Departamento de Educación del Estado de Nueva York (NYSED). Existía una preocupación generalizada por el hecho de que las escuelas públicas individuales estaban retirando a los alumnos de las clases, incluidas las de educación física y música, que no contribuían directamente a la preparación directa de los exámenes estandarizados. En su lugar, los alumnos eran asignados a clases especialmente diseñadas para la preparación de exámenes, con el único objetivo de obtener las máximas puntuaciones en los exámenes estandarizados. Dado que el NYCDOE recompensaba a los directores de escuela por obtener altas puntuaciones en los exámenes estandarizados en asignaturas básicas distintas de la educación física o el arte, se creó un sistema de incentivos en todo el entorno escolar para maximizar las puntuaciones en los exámenes estandarizados, a expensas de otros planes de estudios exigidos por el Estado. Además, en aquel momento no había datos suficientes sobre la frecuencia de asistencia a las clases de educación física en las escuelas públicas para confirmar esta suposición generalizada.
En 2010, se creó el Grupo de Trabajo del CMI sobre Educación Física en las Escuelas (PETF, por sus siglas en inglés) con el objetivo de concienciar sobre la importancia de la educación física integral (EF) en las escuelas de la ciudad, tal y como exige la ley del Estado de Nueva York, y para llamar la atención sobre el fracaso de la ciudad de Nueva York a la hora de proporcionar este componente crítico de la educación.
El PETF del CMI adoptó la postura de que todos los estudiantes de las escuelas públicas de Nueva York tienen derecho a recibir el plan de estudios completo exigido por el Estado, así como todos los beneficios de la educación física en las escuelas, y determinó que:
- El NYCDOE debe responsabilizarse de proporcionar a todos los estudiantes su plan de estudios completo de educación física, incluyendo planes para cambios en todo el sistema;
- Es necesaria una auditoría de la oferta de educación física en las escuelas públicas para determinar el grado y el alcance del cumplimiento del mandato del Estado de Nueva York en materia de educación física;
- Es necesario que aumente la concienciación pública sobre los numerosos beneficios esenciales de la educación física en las escuelas, y que el NYCDOE no proporcione dicha educación;
- Es necesario desarrollar un plan para proporcionar a todos los estudiantes de la ciudad un plan de estudios, instalaciones y profesores de educación física obligatorio y financiado en su totalidad.
Acciones
El CMI lanzó una exitosa campaña de promoción para mejorar la educación física integral en las escuelas de Nueva York y se convirtió en miembro fundador de la Coalición Phys Ed 4 All. A través de este trabajo, el CMI desempeñó un papel importante para que el Contralor de la Ciudad de Nueva York llevara a cabo una auditoría de las escuelas de la ciudad. Su auditoría reveló que la mayoría de las escuelas primarias no impartían la educación física obligatoria.
El grupo de trabajo del CMI sobre educación física en las escuelas también elaboró tres importantes documentos de investigación sobre políticas, celebró conferencias públicas y participó en programas de los medios de comunicación para ilustrar cómo la educación física mejora el rendimiento académico, la salud de los estudiantes y el bienestar y la forma física en general. Los esfuerzos de defensa del CMI para exigir responsabilidades generaron auditorías por parte de la Oficina del Contralor de la Ciudad, trabajaron con la Oficina Presupuestaria Independiente, solicitaron archivos de Libertad de Información, se presentaron en audiencias públicas y se convirtieron en el centro de reuniones con legisladores y funcionarios de la Ciudad.
- Primavera de 2011: **Por sugerencia del CMI, el Contralor de NYC auditó la provisión de educación física en las escuelas públicas y en octubre de 2011, publicó a report, que mostró que en una muestra de escuelas primarias, la mayoría no cumplía con las directrices estatales para la educación física y encontró varias insuficiencias significativas en el programa de educación física para los estudiantes de nuestra Ciudad.
- Octubre 2011: En respuesta a un artículo sobre educación física, el New York Times publicó un WCC letter al editor destacando la asociación positiva entre la educación física y el rendimiento académico.
- Enero de 2012: **La Dra. Judith West de "Getting Your Money's Worth" invitó a los miembros del grupo de trabajo del CMI a su canal de televisión de acceso público de Manhattan. talk information show.
- Marzo y abril de 2012: **WCC testificó ante el Consejo de la Ciudad para instalaciones adecuadas de educación física cuando las escuelas comparten recursos limitados en edificios co-ubicados, y en apoyo de la financiación de la Alianza Estratégica para la Salud, un socio de defensa que lleva a cabo la divulgación de los padres.
- Noviembre de 2012:** El entonces director ejecutivo de WCC publishes an op-ed en el Huffington Post abogando por un mayor acceso a la educación física en las escuelas de Nueva York.
- Febrero de 2013:** PETF y la Asociación Americana del Corazón (AHA) organizaron una conferencia de prensa con los miembros del Consejo Melissa Mark-Viverito, Robert Jackson, Letitia James y Gale Brewer instando al NYCDOE a ajustar los programas de educación física a los mandatos estatales. El CMI publicó su tercer informe en la conferencia: El persistente problema de la educación física en las escuelas públicas de NYC.
- Abril de 2013: El Grupo de Trabajo celebró una conferencia titulada "Mentes sanas en cuerpos sanos: The Case for Implementing a Full Physical Education Curriculum in New York City's Public Schools" con la ponente principal, la Dra. Lynn Couturier, presidenta y profesora del Departamento de Educación Física de SUNY Cortland, y los panelistas: el entonces concejal de Nueva York Robert Jackson, presidente del Comité de Educación; la concejal de Nueva York Melissa Mark-Viverito, presidenta del Comité de Parques y Ocio; y Jeff Engel, subdirector de Salud y Educación Física, director deportivo del instituto Long Island City, miembro de la junta ejecutiva del Consejo de Supervisores y Administradores Escolares. El panel fue moderado por Beth Fertig, redactora colaboradora de Educación, WNYC Radio, SchoolBook. La conferencia apareció en WNYC.
Investigación
La educación física en las escuelas públicas de Nueva York: A Missing Ingredient for Academic Success (noviembre de 2010).
- Este informe del CMI pedía el restablecimiento y la inclusión de la educación física en todas las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York de acuerdo con los requisitos del Estado, destacando la investigación que establece vínculos entre la educación física y el rendimiento académico, así como la reducción de la obesidad infantil. El WCC instó al DOE a recopilar y publicar un inventario completo de los planes de estudios de educación física, así como el tiempo y el espacio asignados a la educación física en cada escuela. El progreso hacia los objetivos del plan debería supervisarse, medirse y publicarse oficialmente al menos una vez al año y formar parte del boletín de notas de cada escuela.
Stop Shortchanging Our Children: Bring Physical Education Back to the Curriculum (February 2012).
- Este informe destaca una auditoría realizada por el Contralor de la Ciudad de Nueva York en respuesta a la defensa del CMI, que incluye el hallazgo de que en una muestra de 31 escuelas primarias de los cinco distritos, la mayoría de los principales administradores de estas escuelas desconocían los requisitos del Estado de Nueva York para la educación física. El CMI pidió al Canciller que estableciera como una de sus prioridades la implantación de la educación física obligatoria en el Estado y que se comprometiera a ayudar a las escuelas a obtener los recursos necesarios para cumplir la directiva.
The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools (January 2013).
- El CMI publicó su tercer informe, en el que volvía a pedir al NYCDOE que cumpliera plenamente las directrices del Estado de Nueva York en materia de educación física en las escuelas públicas de la ciudad. A petición del CMI, la Oficina Presupuestaria Independiente (IBO) de la ciudad de Nueva York accedió a recopilar datos de la Encuesta Anual de Instalaciones del DOE sobre el uso del espacio para la educación física y sobre los profesores asignados a dichas clases en cada escuela. Los datos de la IBO ofrecen una visión adicional de la amplitud y el alcance del problema, ya que el NYCDOE no cumple el mandato estatal mínimo de educación física en nuestras escuelas públicas. La investigación llegó a la conclusión de que, para cumplir las normas exigidas para todos los alumnos matriculados en las escuelas primarias, se necesitarían al menos 350 profesores formados más. Los institutos, en cambio, tienen un excedente de profesores de educación física formados. El borrador del informe fue compartido con el NYCDOE, que fue invitado a hacer comentarios, pero hasta la fecha no ha respondido al Grupo de Trabajo del CMI.
Impacto
En 2018, el alcalde Bill de Blasio anunció la iniciativa PE Works, que otorgó 100 millones de dólares para garantizar que todas las escuelas primarias cumplan con los requisitos de educación física exigidos por el Estado para 2019; y la iniciativa Universal Physical Education para garantizar que todas las escuelas de la Ciudad tengan un gimnasio para 2021 y que todas las escuelas primarias tengan profesores de educación física para 2019.
Junto con NY Lawyers in Public Interest y la American Heart Association, WCC PETF lanzó Phys Ed 4 All Coalition. La Coalición Educación Física para Todos (PE4All) está formada por organizaciones comunitarias, defensores, padres, educadores, profesionales de la salud y administradores escolares que están profundamente comprometidos con la mejora del bienestar mediante el aumento del acceso a la educación física de calidad en las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York. La Coalición PE4All adopta un enfoque múltiple para mejorar el acceso a la educación física, que incluye la educación de la comunidad, la divulgación y la defensa legislativa. La coalición se mantiene activa en los debates sobre educación física en toda la ciudad y el estado de Nueva York.