世界基督教协进会在纽约市学校开展体育宣传的案例研究
背景介绍
纽约妇女城市俱乐部(WCC)是一个非营利、无党派、多议题活动组织,致力于提高所有纽约人的生活质量。世界妇女城市俱乐部致力于制定公共政策,通过教育、问题分析、宣传和公民参与来促进顺应民需的政府。如今,世界基督教协进会的服务已进入第二个世纪,其工作重点是增强妇女的能力,使她们能够更多地参与公民事务。
尽管体育课(PE)对儿童健康和学业成绩的益处有据可查,但纽约市教育局(NYCDOE)的学校未能按照纽约州教育局(NYSED)的要求为学生提供体育课。人们普遍关注的是,个别公立学校将学生从包括体育和音乐在内的课程中剔除,而这些课程对直接准备标准化考试并无直接帮助。取而代之的是,学生被安排到专门设计的考试备考班,其唯一目标就是取得最高的标准化考试分数。由于校长们在体育或艺术以外的基础学科上取得了较高的标准化考试分数,因此纽约市教育局对他们进行奖励,在整个学校环境中形成了一种激励机制,以最大限度地提高标准化考试分数,而牺牲其他国家规定的课程。此外,当时还没有关于公立学校体育课出勤率的足够数据来证实这一广泛的假设。
2010 年,世界基督教协进会学校体育特别工作组(PETF)成立,旨在提高人们对纽约州法律规定的城市学校全面体育(PE)重要性的认识,并呼吁人们关注纽约市未能提供这一关键教育组成部分的问题。
世界基督教协进会的 PETF 的立场是,纽约市公立学校的所有学生都有权获得国家规定的全部课程,以及校内体育课的所有益处,并决定:纽约市教育局需要对纽约市公立学校的体育课进行问责:
- 纽约市教育局必须负责为所有学生提供完整的体育课程,包括全系统改革计划;
- 需要对公立学校提供体育课的情况进行审计,以确定遵守纽约州体育课规定的程 度和范围;
- 需要提高公众对校本体育课诸多基本益处的认识,以及对纽约市教育局未能提 供体育课的认识;
- 需要制定一项计划,为全市所有学生提供规定的、资金充足的体育课程、设施和 教师。
行动
世界基督教协进会发起了一场成功的宣传运动,致力于改善纽约市学校的全面体育教育,并成为 "全民体育教育联盟 "的创始成员。通过这项工作,世界基督教协进会在促使纽约市主计长对纽约市学校进行审计方面发挥了重要作用。他在审计中发现,大多数小学都没有提供规定的体育教育。
世界基督教协进会学校体育特别工作组还撰写了三份重要的研究政策文件,举行了公开会议,并参与了媒体节目,以说明体育如何提高学习成绩、学生健康以及整体福祉和体质。世界基督教协进会要求问责的宣传工作引起了市主计长办公室的审计、与独立预算 办公室的合作、信息自由档案的申请、公开听证会的报道,并成为与立法者和市政官员会 面的焦点。
- 2011 年春季:**在世界基督教协进会的建议下,纽约市主计长对公立学校的体育教育进行了审计,并于 2011 年 10 月发布了a report ,审计结果表明,在抽样调查的小学中,大多数学校的体育教育未达到州政府规定的标准,并发现本市学生的体育教育计划存在若干重大缺陷。
- 2011 年 10 月:** 针对一篇有关体育教育的文章,《纽约时报》发表了一篇WCC letter 致编辑的文章,概述了体育教育与学习成绩之间的积极联系。
- 2012年1月**"让你的钱物有所值 "节目的朱迪斯-韦斯特博士邀请世界基督教协进会特别工作组成员访问她所在的曼哈顿公共电视台。talk information show.
- 2012年3月和4月:**世界基督教协进会在市议会作证,要求在学校共用有限资源的情况下提供充足的体育设施,并支持为健康战略联盟提供资金,该联盟是开展家长外联活动的倡导合作伙伴。
- 2012 年 11 月:**时任WCC publishes an op-ed 执行主任在《赫芬顿邮报》上呼吁在纽约市学校提供更多体育课。
- 2013 年 2 月:**PETF 和美国心脏协会 (AHA) 与市议员梅丽莎-马克-维维托 (Melissa Mark-Viverito)、罗伯特-杰克逊 (Robert Jackson)、莱蒂西亚-詹姆斯 (Letitia James) 和盖尔-布鲁尔 (Gale Brewer) 共同主持了一次新闻发布会,敦促纽约市教育局使体育教育计划符合州政府的规定。世界基督教协进会在会上发布了其第三份报告:纽约市公立学校长期存在的体育教育问题》(The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools)。
- 2013年4月:**特别工作组召开了题为 "健康身体中的健康心理 "的会议:纽约州立大学科特兰分校体育系主任兼教授 Lynn Couturier 博士担任主旨发言人,小组成员包括:时任纽约市教育委员会主席的市议员罗伯特-杰克逊 (Robert Jackson);纽约市公园与娱乐委员会主席的市议员梅丽莎-马克-维维托 (Melissa Mark-Viverito);长岛市高中体育与健康助理校长兼体育主任、学校督导与管理委员会执行委员会成员 Jeff Engel。会议由 WNYC 电台《学校书》特约教育编辑 Beth Fertig 主持。WNYC 网站对会议进行了专题报道。
研究
纽约市公立学校的体育教育:学术成功的缺失要素》(2010 年 11 月)。
- 世界基督教协进会的这份报告呼吁纽约市所有公立学校按照州政府的要求恢复并纳入体育教育,并强调了体育教育与学习成绩以及减少儿童肥胖之间的联系。世界基督教协进会敦促教育部编制并公布一份完整的体育课程清单,以及每所学校分配给体育课的时间和空间。应至少每年正式监测、衡量和公布实现计划目标的进展情况,并将其作为每所学校成绩单的一部分。
Stop Shortchanging Our Children: Bring Physical Education Back to the Curriculum (February 2012).
- 本报告重点介绍了纽约市主计长为响应世界基督教协进会的倡议而进行的审计,其中包括在对五个行政区 31 所小学的抽样调查中发现,这些学校的大多数高层管理人员都不知道纽约州对体育教育的要求。世界基督教协进会呼吁校长下达强有力的指令,将实施州规定的体育教育作为其优先事项之一,并承诺帮助学校获得遵守指令所需的资源。
The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools (January 2013).
- 世界基督教协进会发布了第三份报告,再次呼吁纽约市教育局全面遵守纽约州关于纽约市公立学校体育教育的指导方针。在世界基督教协进会的要求下,纽约市独立预算办公室(IBO)同意从教育部的年度设施调查中收集有关各学校体育课空间使用情况和体育课教师分配情况的数据。由于纽约市教育局未能遵守州政府对公立学校体育教育的最低要求,IBO 的数据提供了对问题的广度和范围的更多了解。研究得出的结论是,为了使小学所有注册学生达到规定的标准,至少需要增加 350 名经过培训的教师。相比之下,高中受过培训的体育教师则过剩。该报告草案已提交给纽约市教育局,并邀请其发表意见,但迄今为止,纽约市教育局尚未对世界基督教协进会特别工作组做出任何回应。
影响
2018 年,比尔-德布拉西奥市长宣布了 "体育工程倡议",拨款 1 亿美元以确保所有小学在 2019 年前达到国家规定的体育要求;并宣布了 "普及体育教育倡议",以确保到 2021 年市内所有学校都有体育馆,到 2019 年所有小学都有体育教师。
世界基督教协进会 PETF 与纽约公共利益律师协会和美国心脏协会共同发起了Phys Ed 4 All Coalition 。"全民体育教育(PE4All)联盟 "由社区组织、倡导者、家长、教育工作者、卫生专业人士和学校行政人员组成,他们致力于通过增加纽约市公立学校获得优质体育教育的机会来改善健康状况。PE4All 联盟采取多管齐下的方法来提高体育教育的普及率,包括社区教育、外联和立法宣传。该联盟一直积极参与纽约市和纽约州的体育教育讨论。