Studium przypadku rzecznictwa WCC w zakresie wychowania fizycznego w szkołach Nowego Jorku
Kontekst
Women's City Club of New York (WCC) jest organizacją non-profit, bezpartyjną i aktywistyczną, której celem jest poprawa jakości życia wszystkich nowojorczyków. WCC działa na rzecz kształtowania polityki publicznej w celu promowania odpowiedzialnego rządu poprzez edukację, analizę zagadnień, rzecznictwo i uczestnictwo obywatelskie. Obecnie, w drugim stuleciu swojej działalności, WCC koncentruje swoje wysiłki na umożliwieniu kobietom większego zaangażowania obywatelskiego.
Pomimo dobrze udokumentowanych korzyści płynących z wychowania fizycznego (WF) dla zdrowia dzieci i osiągnięć w nauce, szkoły NYCDOE nie zapewniały swoim uczniom wychowania fizycznego wymaganego przez Departament Edukacji Stanu Nowy Jork (NYSED). Istniały ogólne obawy, że poszczególne szkoły publiczne usuwały uczniów z zajęć, w tym z wychowania fizycznego i muzyki, które nie przyczyniały się bezpośrednio do bezpośredniego przygotowania do standaryzowanych testów. Zamiast tego uczniowie byli umieszczani w specjalnie zaprojektowanych klasach przygotowujących do testów, których jedynym celem było osiągnięcie maksymalnych wyników testów standaryzowanych. Ponieważ dyrektorzy szkół byli nagradzani przez NYCDOE za osiąganie wysokich wyników testów standaryzowanych z przedmiotów podstawowych innych niż wychowanie fizyczne i sztuka, w całym środowisku szkolnym stworzono system zachęt do maksymalizacji wyników testów standaryzowanych kosztem innych programów nauczania wymaganych przez państwo. Ponadto w tamtym czasie nie było wystarczających danych na temat częstotliwości uczęszczania na zajęcia wychowania fizycznego w szkołach publicznych, aby potwierdzić to szeroko rozpowszechnione założenie.
W 2010 r. utworzono grupę zadaniową WCC ds. wychowania fizycznego w szkołach (PETF), której celem było podniesienie świadomości na temat znaczenia kompleksowego wychowania fizycznego (WF) w szkołach miejskich, zgodnie z prawem stanu Nowy Jork, oraz zwrócenie uwagi na fakt, że NYC nie zapewnia tego kluczowego elementu edukacji.
WCC's PETF stanęła na stanowisku, że wszyscy uczniowie nowojorskich szkół publicznych mają prawo do pełnego programu nauczania wymaganego przez stan oraz wszystkich korzyści płynących ze szkolnego wychowania fizycznego i ustaliła, że:
- NYCDOE musi zostać pociągnięte do odpowiedzialności za zapewnienie wszystkim uczniom pełnego programu wychowania fizycznego, w tym planów zmian w całym systemie;
- Potrzebny jest audyt świadczenia wychowania fizycznego w szkołach publicznych w celu określenia stopnia i zakresu zgodności z mandatem NYS dotyczącym wychowania fizycznego;
- Należy zwiększyć świadomość społeczną na temat wielu istotnych korzyści płynących ze szkolnego wychowania fizycznego oraz braku jego zapewnienia przez NYCDOE;
- Należy opracować plan zapewnienia wszystkim uczniom w mieście obowiązkowego i w pełni finansowanego programu wychowania fizycznego, obiektów i nauczycieli.
Działania
WCC rozpoczęło udaną kampanię na rzecz poprawy kompleksowego wychowania fizycznego w nowojorskich szkołach i zostało członkiem-założycielem koalicji Phys Ed 4 All. Dzięki tej pracy WCC odegrało ważną rolę w skłonieniu kontrolera miasta Nowy Jork do przeprowadzenia audytu nowojorskich szkół. Kontrola wykazała, że większość szkół podstawowych nie zapewniała obowiązkowego wychowania fizycznego.
Grupa zadaniowa WCC ds. wychowania fizycznego w szkołach opracowała również trzy znaczące dokumenty dotyczące polityki badawczej, zorganizowała publiczne konferencje i uczestniczyła w programach medialnych, aby zilustrować, w jaki sposób wychowanie fizyczne poprawia wyniki w nauce, zdrowie uczniów oraz ogólne samopoczucie i sprawność fizyczną. Wysiłki WCC na rzecz domagania się odpowiedzialności wygenerowały audyty Biura Kontrolera Miasta, współpracowały z Niezależnym Biurem Budżetowym, zażądały akt Wolności Informacji, były prezentowane na publicznych przesłuchaniach i stały się przedmiotem spotkań z ustawodawcami i urzędnikami miejskimi.
- Wiosna 2011: **Zgodnie z sugestią WCC, NYC Comptroller przeprowadził audyt wychowania fizycznego w szkołach publicznych, a w październiku 2011 r. opublikował stronę a report, która wykazała, że w próbie szkół podstawowych większość nie spełniała stanowych wytycznych dotyczących wychowania fizycznego i wykazała kilka istotnych nieprawidłowości w programie wychowania fizycznego dla uczniów w naszym mieście.
- Październik 2011: W odpowiedzi na artykuł o wychowaniu fizycznym, New York Times opublikował WCC letter do redakcji, przedstawiając pozytywny związek między wychowaniem fizycznym a wynikami w nauce.
- Styczeń 2012: **Dr Judith West z "Getting Your Money's Worth" zaprosiła członków grupy zadaniowej WCC do swojej stacji telewizyjnej Public Access Television na Manhattanie. talk information show.
- Marzec i kwiecień 2012: **WCC zeznawało przed Radą Miasta w sprawie odpowiednich obiektów wychowania fizycznego, gdy szkoły dzielą się ograniczonymi zasobami w budynkach zlokalizowanych wspólnie, oraz w sprawie wsparcia finansowania Strategicznego Sojuszu na rzecz Zdrowia, partnera rzecznictwa, który prowadzi działania informacyjne dla rodziców.
- listopad 2012: ówczesny dyrektor wykonawczy WCC publishes an op-ed w Huffington Post argumentuje za większym dostępem do wychowania fizycznego w nowojorskich szkołach.
- Luty 2013: PETF i American Heart Association (AHA) zorganizowały konferencję prasową z udziałem członków Rady Melissy Mark-Viverito, Roberta Jacksona, Letitii James i Gale Brewer, wzywając NYCDOE do dostosowania programów wychowania fizycznego do mandatów stanowych. Podczas konferencji WCC opublikowało swój trzeci raport: The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools.
- Kwiecień 2013 r: **Zespół Zadaniowy zorganizował konferencję zatytułowaną "Healthy Minds in Healthy Bodies: The Case for Implementing a Full Physical Education Curriculum in New York City's Public Schools" z głównym prelegentem dr Lynn Couturier, przewodniczącą i profesorem Wydziału Wychowania Fizycznego SUNY Cortland oraz panelistami: członkiem Rady Miasta Nowy Jork Robertem Jacksonem, przewodniczącym Komisji Edukacji; członkiem Rady Miasta Nowy Jork Melissą Mark-Viverito, przewodniczącą Komisji Parków i Rekreacji; oraz Jeffem Engelem, zastępcą dyrektora ds. zdrowia i wychowania fizycznego, dyrektorem ds. lekkoatletyki w Long Island City High School, członkiem zarządu, Council of School Supervisors and Administrators. Panel był moderowany przez Beth Fertig, redaktor ds. edukacji, WNYC Radio, SchoolBook. Konferencja była prezentowana na stronie WNYC.
Research
Wychowanie fizyczne w nowojorskich szkołach publicznych: Brakujący składnik sukcesu akademickiego (listopad 2010).
- W tym raporcie WCC wezwało do przywrócenia i włączenia wychowania fizycznego do wszystkich szkół publicznych w Nowym Jorku zgodnie z wymogami stanowymi, podkreślając badania, które wykazały powiązania między wychowaniem fizycznym a wynikami w nauce, a także zmniejszenie otyłości wśród dzieci. WCC wezwało DOE do opracowania i opublikowania pełnego wykazu programów nauczania wychowania fizycznego, a także czasu i miejsca przeznaczonego na wychowanie fizyczne w każdej szkole. Postępy w realizacji celów planu powinny być oficjalnie monitorowane, mierzone i publikowane co najmniej raz w roku, a także powinny być częścią raportu każdej szkoły.
Stop Shortchanging Our Children: Bring Physical Education Back to the Curriculum (February 2012).
- Raport ten podkreśla audyt przeprowadzony przez New York City Comptroller w odpowiedzi na poparcie WCC, który obejmuje ustalenie, że w próbie 31 szkół podstawowych we wszystkich pięciu dzielnicach większość najlepszych administratorów w tych szkołach nie była świadoma wymagań NYS dotyczących wychowania fizycznego. WCC wezwało kanclerza do wydania zdecydowanej dyrektywy, zgodnie z którą wdrożenie obowiązkowego wychowania fizycznego powinno być jednym z jego priorytetów, wraz z zobowiązaniem do pomocy w uzyskaniu zasobów potrzebnych szkołom do spełnienia tej dyrektywy.
The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools (January 2013).
- WCC wydało swój trzeci raport, ponownie wzywając NYCDOE do pełnego przestrzegania wytycznych stanu Nowy Jork dotyczących wychowania fizycznego w nowojorskich szkołach publicznych. Na prośbę WCC, Niezależne Biuro Budżetowe Miasta Nowy Jork (IBO) zgodziło się zebrać dane z corocznej ankiety DOE dotyczącej wykorzystania przestrzeni do wychowania fizycznego i nauczycieli przydzielonych do takich zajęć w każdej szkole. Dane IBO zapewniają dodatkowy wgląd w zakres i zasięg problemu, ponieważ NYCDOE nie przestrzega minimalnego mandatu stanowego w zakresie wychowania fizycznego w naszych szkołach publicznych. Badanie wykazało, że aby spełnić wymagane standardy dla wszystkich zapisanych uczniów w szkołach podstawowych, potrzebnych byłoby co najmniej 350 dodatkowych przeszkolonych nauczycieli. Z kolei szkoły średnie mają nadwyżkę przeszkolonych nauczycieli wychowania fizycznego. Projekt raportu został udostępniony NYCDOE, które zostało poproszone o komentarz, ale do tej pory nie odpowiedziało grupie zadaniowej WCC.
Wpływ
W 2018 roku burmistrz Bill de Blasio ogłosił inicjatywę PE Works, która dała 100 milionów dolarów na zapewnienie, że wszystkie szkoły podstawowe spełnią stanowe wymagania dotyczące wychowania fizycznego do 2019 roku; oraz inicjatywę Universal Physical Education, która ma zapewnić, że wszystkie szkoły miejskie będą miały salę gimnastyczną do 2021 roku, a wszystkie szkoły podstawowe otrzymają nauczycieli wychowania fizycznego do 2019 roku.
Wraz z NY Lawyers in Public Interest i American Heart Association, WCC PETF uruchomiła Phys Ed 4 All Coalition. Koalicja Phys Ed for All (PE4All) składa się z organizacji społecznych, rzeczników, rodziców, nauczycieli, pracowników służby zdrowia i administratorów szkół, którzy są głęboko zaangażowani w poprawę dobrego samopoczucia poprzez zwiększenie dostępu do wysokiej jakości wychowania fizycznego w nowojorskich szkołach publicznych. Koalicja PE4All przyjmuje wielopłaszczyznowe podejście do poprawy dostępu do wychowania fizycznego, w tym edukację społeczności, działania informacyjne i rzecznictwo legislacyjne. Koalicja pozostaje aktywna w dyskusjach na temat wychowania fizycznego w Nowym Jorku i stanie Nowy Jork.