Пример из практики WCC по пропаганде физического воспитания в школах Нью-Йорка
Фон
Женский городской клуб Нью-Йорка (WCC) - это некоммерческая, непартийная, многопрофильная организация, деятельность которой направлена на улучшение качества жизни всех жителей Нью-Йорка. WCC работает над формированием государственной политики, способствуя развитию ответственного правительства через образование, анализ проблем, пропаганду и гражданское участие. Сейчас, на протяжении второго столетия своей деятельности, WCC направляет свои усилия на расширение прав и возможностей женщин, чтобы они стали более активными гражданами.
Несмотря на хорошо задокументированные преимущества физического воспитания (ФВ) для здоровья и успеваемости детей, школы NYCDOE не обеспечивали своих учеников физическим воспитанием, как того требует Департамент образования штата Нью-Йорк (NYSED). Выражалась общая обеспокоенность тем, что отдельные государственные школы удаляли учеников с уроков, включая физкультуру и музыку, которые не способствовали непосредственной подготовке к стандартизированным тестам. Вместо этого учеников помещали в специально разработанные классы для подготовки к тестам с единственной целью - получить максимальные баллы по стандартизированным тестам. Поскольку директора школ получали вознаграждение от NYCDOE за высокие результаты стандартизированных тестов по основным предметам, кроме физкультуры и искусства, в школьной среде была создана система стимулов для получения максимальных результатов стандартизированных тестов в ущерб другим учебным программам, предусмотренным штатом. Кроме того, в то время не было достаточных данных о частоте посещения уроков физкультуры в государственных школах, чтобы подтвердить это широко распространенное предположение.
В 2010 году была создана Целевая группа WCC по физическому воспитанию в школах (PETF) с целью повысить осведомленность о важности всестороннего физического воспитания (ФВ) в городских школах, как того требует закон штата Нью-Йорк, и привлечь внимание к тому, что Нью-Йорк не обеспечивает этот важнейший компонент образования.
PETF WCC занял позицию, согласно которой все учащиеся государственных школ Нью-Йорка имеют право на полный учебный план, предусмотренный законом штата, и на все многочисленные преимущества физкультуры в школах, и решил, что:
- NYCDOE должно быть привлечено к ответственности за предоставление всем учащимся полной учебной программы по физкультуре, включая планы общесистемных изменений;
- Необходимо провести аудит организации физкультуры в государственных школах, чтобы определить степень и объем соблюдения мандата NYS на физкультуру;
- Необходимо повысить осведомленность общественности о многих существенных преимуществах школьной физкультуры и неспособности NYCDOE обеспечить ее;
- Необходимо разработать план по обеспечению всех городских школьников обязательной и полностью финансируемой учебной программой по физкультуре, помещениями и преподавателями.
Действия
WCC начал успешную кампанию по улучшению комплексного физического воспитания в школах Нью-Йорка и стал одним из основателей коалиции Phys Ed 4 All Coalition. Благодаря этой работе WCC сыграл важную роль в побуждении финансового контролера Нью-Йорка провести аудит школ города. Проверка показала, что большинство начальных школ не обеспечивают обязательного физического воспитания.
Целевая группа WCC по физическому воспитанию в школах также подготовила три важных научных документа, провела общественные конференции и приняла участие в медиа-программах, чтобы проиллюстрировать, как физкультура улучшает успеваемость, здоровье учащихся, общее самочувствие и физическую форму. Пропагандистские усилия WCC, требующие подотчетности, привели к аудиторским проверкам со стороны городского финансового контролера, работе с Независимым бюджетным управлением, запросам на получение информации о свободе информации, публичным слушаниям и встречам с законодателями и городскими чиновниками.
- Весна 2011 г: По предложению WCC финансовый контролер Нью-Йорка провел аудит физического воспитания в государственных школах и в октябре 2011 года опубликовал a report, который показал, что в выборке начальных школ большинство не соответствует требованиям штата по физическому воспитанию и обнаружил ряд существенных недостатков в программе физического воспитания школьников в нашем городе.
- Октябрь 2011: В ответ на статью о физическом воспитании газета New York Times опубликовала WCC letter для редактора, в котором говорится о положительной связи между физическим воспитанием и успеваемостью.
- Январь 2012 г.: Доктор Джудит Уэст из передачи "Getting Your Money's Worth" пригласила членов рабочей группы WCC на свой телеканал общественного доступа на Манхэттене. talk information show.
- Март и апрель 2012 г.: WCC дала показания в городском совете по поводу адекватных условий для занятий физкультурой, когда школы делят ограниченные ресурсы в совмещенных зданиях, а также в поддержку финансирования Стратегического альянса здоровья, партнера по адвокации, который проводит разъяснительную работу с родителями.
- Ноябрь 2012: Тогдашний исполнительный директор WCC publishes an op-ed в Huffington Post выступил за расширение доступа к физкультуре в школах Нью-Йорка.
- февраль 2013: PETF и Американская ассоциация сердца (AHA) провели пресс-конференцию с участием членов Совета Мелиссы Марк-Виверито, Роберта Джексона, Летиции Джеймс и Гейл Брюэр, призвав NYCDOE привести программы физического воспитания в соответствие с государственными требованиями. На конференции WCC выпустила свой третий отчет: The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools.
- Апрель 2013 г: Целевая группа провела конференцию под названием "Здоровые умы в здоровых телах: The Case for Implementing a Full Physical Education Curriculum in New York City's Public Schools" с основным докладчиком д-ром Линн Кутюрье, председателем и профессором кафедры физического воспитания, SUNY Cortland, и участниками дискуссии: тогдашний член городского совета Нью-Йорка Роберт Джексон, председатель комитета по образованию; член городского совета Нью-Йорка Мелисса Марк-Виверито, председатель комитета по паркам и рекреации; и Джефф Энгель, помощник директора по вопросам здоровья и физического воспитания, спортивный директор средней школы Лонг-Айленд-Сити, член исполнительного совета Совета школьных инспекторов и администраторов. Модератором дискуссии выступила Бет Фертиг, редактор отдела образования, радио WNYC, SchoolBook. Конференция была показана на сайте WNYC.
Исследование
Физическое воспитание в государственных школах Нью-Йорка: Недостающий ингредиент для академического успеха (ноябрь 2010 г.).
- Этот отчет WCC призвал восстановить и включить физическое воспитание во все государственные школы Нью-Йорка в соответствии с требованиями штата, подчеркнув результаты исследований, которые устанавливают связь между физическим воспитанием и академической успеваемостью, а также снижением детского ожирения. WCC призвал Министерство образования составить и опубликовать полный перечень учебных программ по физическому воспитанию, а также время и площадь, отведенные на физическое воспитание в каждой школе. Прогресс в достижении целей плана должен официально отслеживаться, измеряться, публиковаться не реже одного раза в год и быть частью табеля успеваемости каждой школы.
Stop Shortchanging Our Children: Bring Physical Education Back to the Curriculum (February 2012).
- В этом отчете рассказывается об аудите, проведенном финансовым контролером Нью-Йорка в ответ на пропаганду WCC, в ходе которого было установлено, что в выборке из 31 начальной школы во всех пяти районах города большинство руководителей этих школ не знали о требованиях NYS по физическому воспитанию. WCC призвал канцлера дать четкое указание, что внедрение обязательного для штата физического воспитания должно быть одним из его приоритетов, а также обязательство помочь получить ресурсы, необходимые школам для выполнения этого указания.
The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools (January 2013).
- ВКК выпустил свой третий отчет, в котором вновь призвал NYCDOE полностью выполнить директивы штата Нью-Йорк по физическому воспитанию в государственных школах Нью-Йорка. По просьбе WCC Независимое бюджетное управление Нью-Йорка (IBO) согласилось собрать данные из ежегодного обследования помещений DOE об использовании помещений для физического воспитания и о преподавателях, назначенных для таких занятий в каждой школе. Данные IBO дают дополнительное представление о широте и масштабах проблемы, поскольку NYCDOE не соблюдает установленные штатом минимальные требования к физическому воспитанию в наших государственных школах. Исследование показало, что для выполнения требуемых стандартов для всех учеников начальных школ необходимо как минимум 350 дополнительных квалифицированных учителей. В старших классах, напротив, наблюдается избыток подготовленных учителей физкультуры. Проект отчета был передан в NYCDOE, которому было предложено высказать свои замечания, но до сих пор он не ответил на запрос рабочей группы WCC.
Воздействие
В 2018 году мэр Билл де Блазио объявил об инициативе PE Works, в рамках которой было выделено 100 миллионов долларов на то, чтобы все начальные школы выполнили требования штата по физкультуре к 2019 году; а также об инициативе Universal Physical Education, в рамках которой к 2021 году во всех городских школах появится спортзал, а к 2019 году все начальные школы получат учителей физкультуры.
Совместно с NY Lawyers in Public Interest и Американской ассоциацией сердца WCC PETF запустила сайт Phys Ed 4 All Coalition. Коалиция "Физкультура для всех" (PE4All) состоит из общественных организаций, активистов, родителей, педагогов, медицинских работников и школьных администраторов, которые глубоко привержены делу улучшения здоровья путем расширения доступа к качественному физическому воспитанию в государственных школах Нью-Йорка. Коалиция PE4All применяет многосторонний подход к улучшению доступа к физкультуре, включая просвещение населения, информационно-разъяснительную работу и законодательную пропаганду. Коалиция продолжает активно участвовать в обсуждении вопросов физического воспитания по всему Нью-Йорку и штату Нью-Йорк.