Étude de cas sur la défense de l'éducation physique par le COE dans les écoles de la ville de New York
Contexte
Le Women's City Club de New York (WCC) est une organisation militante à but non lucratif et non partisane qui se consacre à l'amélioration de la qualité de vie de tous les New-Yorkais. Le WCC s'efforce de façonner les politiques publiques afin de promouvoir un gouvernement réactif par le biais de l'éducation, de l'analyse des problèmes, de la défense des intérêts et de la participation civique. Maintenant dans son deuxième siècle de service, le WCC a concentré ses efforts sur l'autonomisation des femmes afin qu'elles s'engagent davantage sur le plan civique.
Malgré les avantages bien documentés de l'éducation physique pour la santé et la réussite scolaire des enfants, les écoles du NYCDOE ne parvenaient pas à fournir à leurs élèves l'éducation physique requise par le département de l'éducation de l'État de New York (NYSED). On s'inquiète généralement du fait que certaines écoles publiques retirent les élèves des cours, y compris l'éducation physique et la musique, qui ne contribuent pas directement à la préparation des tests standardisés. Au lieu de cela, les élèves étaient placés dans des classes spécialement conçues pour la préparation des tests, dans le seul but d'obtenir les meilleurs résultats possibles aux tests standardisés. Comme les directeurs d'école étaient récompensés par le NYCDOE pour avoir obtenu des résultats élevés aux tests standardisés dans les matières de base autres que l'éducation physique ou l'art, un système d'incitation a été créé dans tout l'environnement scolaire pour maximiser les résultats aux tests standardisés, au détriment d'autres programmes d'études imposés par l'État. En outre, à l'époque, il n'y avait pas suffisamment de données sur la fréquence de fréquentation des cours d'éducation physique dans les écoles publiques pour confirmer cette hypothèse largement répandue.
En 2010, le groupe de travail du COE sur l'éducation physique dans les écoles (PETF) a été créé dans le but de sensibiliser à l'importance d'une éducation physique complète dans les écoles de la ville, comme l'exige la loi de l'État de New York, et d'attirer l'attention sur l'incapacité de la ville de New York à fournir cette composante essentielle de l'éducation.
Le PETF du COE a adopté la position selon laquelle tous les élèves des écoles publiques de New York ont droit à l'intégralité du programme d'études prescrit par l'État, ainsi qu'aux nombreux avantages de l'éducation physique à l'école, et a déterminé que :
- Le NYCDOE doit être tenu pour responsable de la fourniture à tous les élèves de leur programme complet d'éducation physique, y compris des plans pour des changements à l'échelle du système ;
- Un audit de l'offre d'éducation physique dans les écoles publiques est nécessaire pour déterminer le degré et l'étendue de la conformité avec le mandat de l'État de New York en matière d'éducation physique ;
- Il faut sensibiliser davantage le public aux nombreux avantages essentiels de l'éducation physique à l'école et à l'incapacité du NYCDOE à fournir l'éducation physique ;
- Un plan visant à fournir à tous les élèves de la ville un programme d'éducation physique obligatoire et entièrement financé, ainsi que des installations et des enseignants, doit être élaboré.
Actions
Le WCC a lancé avec succès une campagne de sensibilisation visant à améliorer l'éducation physique globale dans les écoles de New York et est devenu un membre fondateur de la Phys Ed 4 All Coalition (Coalition pour l'éducation physique pour tous). Grâce à ce travail, le WCC a joué un rôle important en incitant le contrôleur de la ville de New York à réaliser un audit des écoles de la ville. Cet audit a révélé que la plupart des écoles élémentaires ne dispensaient pas l'éducation physique obligatoire.
Le groupe de travail du COE sur l'éducation physique à l'école a également produit trois documents de recherche importants, organisé des conférences publiques et participé à des programmes médiatiques pour illustrer comment l'éducation physique améliore les résultats scolaires, la santé des élèves, le bien-être général et la condition physique. Les efforts de plaidoyer du WCC en faveur de la responsabilité ont donné lieu à des audits du bureau du contrôleur municipal, à une collaboration avec le bureau du budget indépendant, à des demandes de dossiers sur la liberté d'information, à des audiences publiques et à des réunions avec des législateurs et des fonctionnaires municipaux.
- Printemps 2011 : **À la suggestion du COE, le contrôleur de la ville de New York a procédé à un audit de l'éducation physique dans les écoles publiques et, en octobre 2011, a publié le site a report, qui a montré que, dans un échantillon d'écoles élémentaires, la plupart d'entre elles ne respectaient pas les directives de l'État en matière d'éducation physique et ont constaté plusieurs insuffisances importantes dans le programme d'éducation physique pour les élèves de notre ville.
- Octobre 2011:** En réponse à un article sur l'éducation physique, le New York Times a publié un WCC letter à l'éditeur soulignant l'association positive entre l'éducation physique et les résultats scolaires.
- Janvier 2012 : **Le Dr Judith West de "Getting Your Money's Worth" a invité les membres du groupe de travail du COE sur sa chaîne de télévision publique de Manhattan. talk information show.
- Mars et avril 2012 : **Le WCC a témoigné devant le Conseil municipal en faveur d'installations d'éducation physique adéquates lorsque les écoles partagent des ressources limitées dans des bâtiments communs, et en faveur du financement de l'Alliance stratégique pour la santé, un partenaire de plaidoyer qui mène des actions de sensibilisation auprès des parents.
- Novembre 2012 : **Directeur exécutif de WCC publishes an op-ed dans le Huffington Post, plaidant pour un meilleur accès à l'éducation physique dans les écoles de New York.
- Février 2013:** Le PETF et l'American Heart Association (AHA) ont organisé une conférence de presse avec les membres du Conseil Melissa Mark-Viverito, Robert Jackson, Letitia James et Gale Brewer, exhortant le NYCDOE à conformer les programmes d'éducation physique aux mandats de l'État. Le COE a publié son troisième rapport lors de la conférence : Le problème persistant de l'éducation physique dans les écoles publiques de New York.
- Avril 2013 : **Le groupe de travail a organisé une conférence intitulée "Healthy Minds in Healthy Bodies : The Case for Implementing a Full Physical Education Curriculum in New York City's Public Schools" (Des esprits sains dans des corps sains : les arguments en faveur de la mise en œuvre d'un programme complet d'éducation physique dans les écoles publiques de la ville de New York) avec comme orateur principal le Dr. Lynn Couturier, président et professeur, département d'éducation physique, SUNY Cortland et des panélistes : Robert Jackson, membre du conseil municipal de New York, président de la commission de l'éducation ; Melissa Mark-Viverito, membre du conseil municipal de New York, présidente de la commission des parcs et des loisirs ; et Jeff Engel, directeur adjoint, éducation physique et à la santé, directeur sportif, Long Island City High School, membre du conseil exécutif, Council of School Supervisors and Administrators (Conseil des superviseurs et administrateurs scolaires). Le panel était animé par Beth Fertig, rédactrice en chef de l'éducation, WNYC Radio, SchoolBook. La conférence a été présentée sur WNYC.
Recherche
L'éducation physique dans les écoles publiques de New York : Un ingrédient manquant pour la réussite scolaire (novembre 2010).
- Ce rapport du COE appelle au rétablissement et à l'inclusion de l'éducation physique dans toutes les écoles publiques de New York, conformément aux exigences de l'État, en soulignant les recherches qui établissent des liens entre l'éducation physique et les résultats scolaires, ainsi que la réduction de l'obésité infantile. Le COE a exhorté le ministère de l'éducation à dresser et à publier un inventaire complet des programmes d'éducation physique, ainsi que du temps et de l'espace alloués à l'éducation physique dans chaque école. Les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du plan devraient être officiellement contrôlés, mesurés et publiés au moins une fois par an et faire partie du bulletin scolaire de chaque école.
Stop Shortchanging Our Children: Bring Physical Education Back to the Curriculum (February 2012).
- Ce rapport met en lumière un audit réalisé par le contrôleur de la ville de New York en réponse au plaidoyer du COE, qui révèle notamment que dans un échantillon de 31 écoles élémentaires réparties dans les cinq arrondissements, la majorité des administrateurs principaux de ces écoles n'étaient pas au courant des exigences de l'État de New York en matière d'éducation physique. Le COE a demandé au chancelier de lui donner une directive ferme selon laquelle la mise en œuvre de l'éducation physique imposée par l'État devrait être l'une de ses priorités, et de s'engager à aider les écoles à obtenir les ressources dont elles ont besoin pour se conformer à cette directive.
The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools (January 2013).
- Le COE a publié son troisième rapport, appelant à nouveau le NYCDOE à respecter pleinement les directives de l'État de New York en matière d'éducation physique dans les écoles publiques de la ville. À la demande du COE, le Bureau indépendant du budget de la ville de New York (IBO) a accepté de collecter des données à partir de l'enquête annuelle sur les installations du ministère de l'éducation sur l'utilisation de l'espace pour l'éducation physique et sur les enseignants affectés à ces classes dans chaque école. Les données de l'IBO donnent un aperçu supplémentaire de l'ampleur et de la portée du problème, car le NYCDOE ne respecte pas le mandat minimum de l'État en matière d'éducation physique dans nos écoles publiques. La recherche a conclu que pour répondre aux normes requises pour tous les élèves inscrits dans les écoles élémentaires, il faudrait au moins 350 enseignants formés supplémentaires. Les écoles secondaires, en revanche, disposent d'un surplus de professeurs d'éducation physique formés. Le projet de rapport a été communiqué au NYCDOE, qui a été invité à formuler des commentaires, mais n'a pas encore répondu au groupe de travail du COE.
Impact
En 2018, le maire Bill de Blasio a annoncé l'initiative PE Works, qui prévoit 100 millions de dollars pour garantir que toutes les écoles élémentaires répondent aux exigences de l'État en matière d'éducation physique d'ici 2019, ainsi que l'initiative Universal Physical Education (éducation physique universelle) pour garantir que toutes les écoles de la ville disposent d'un gymnase d'ici 2021 et que toutes les écoles élémentaires aient des professeurs d'éducation physique d'ici 2019.
Avec NY Lawyers in Public Interest et l'American Heart Association, le WCC PETF a lancé le site Phys Ed 4 All Coalition. La coalition PE4All (Phys Ed for All) est composée d'organisations communautaires, de défenseurs, de parents, d'éducateurs, de professionnels de la santé et d'administrateurs d'écoles qui sont profondément engagés dans l'amélioration du bien-être en augmentant l'accès à une éducation physique de qualité dans les écoles publiques de la ville de New York. La coalition PE4All adopte une approche multidimensionnelle pour améliorer l'accès à l'éducation physique, notamment par l'éducation communautaire, la sensibilisation et le plaidoyer législatif. La coalition reste active dans les discussions sur l'éducation physique à travers la ville et l'État de New York.