뉴욕시 학교에서의 WCC의 체육 교육 지원 사례 연구
배경
뉴욕 여성 도시 클럽(WCC)은 모든 뉴욕 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신하는 비영리, 초당파적, 다중 이슈 활동가 단체입니다. WCC는 교육, 문제 분석, 옹호 및 시민 참여를 통해 대응력 있는 정부를 촉진하기 위한 공공 정책을 형성하기 위해 노력합니다. 올해로 창립 2세기를 맞이한 WCC는 여성들의 시민 참여 역량을 강화하는 데 주력해 왔습니다.
체육(PE)이 아이들의 건강과 학업 성취도에 미치는 이점이 잘 입증되었음에도 불구하고, 뉴욕주 교육청(NYSED)이 요구하는 체육 교육을 학생들에게 제공하지 못하고 있는 NYCDOE 학교들이 있었습니다. 개별 공립학교에서 표준화 시험 준비에 직접적으로 도움이 되지 않는 체육과 음악 등의 수업에서 학생들을 배제하고 있다는 일반적인 우려가 있었습니다. 대신 학생들은 표준화 시험 점수를 최대한 끌어올리는 것을 목표로 특별히 고안된 시험 준비반에 배치되었습니다. 체육이나 미술을 제외한 기본 과목에서 높은 표준화 시험 점수를 받은 학교 교장에게 뉴욕주 교육청의 보상이 주어지면서, 학교 환경 전반에 걸쳐 주에서 정한 다른 교육과정을 희생하면서까지 표준화 시험 점수를 극대화하기 위한 인센티브 시스템이 만들어졌습니다. 또한 당시에는 공립학교의 체육 수업 출석 빈도에 대한 데이터가 충분하지 않았기 때문에 이러한 광범위한 가정을 확인할 수 없었습니다.
2010년, 뉴욕주 법에 따라 시립학교에서 종합 체육(PE)의 중요성에 대한 인식을 제고하고 뉴욕시가 이 중요한 교육 요소를 제공하지 않는 것에 대한 주의를 환기하기 위해 WCC 학교 체육 태스크포스(PETF)가 설립되었습니다.
WCC의 PETF는 뉴욕시 공립학교의 모든 학생은 주에서 규정하는 모든 커리큘럼과 학교 기반 체육의 모든 혜택을 누릴 권리가 있다는 입장을 취하고 이를 결정했습니다:
- NYCDOE는 시스템 전반의 변경 계획을 포함하여 모든 학생에게 완전한 체육 커리큘럼을 제공할 책임을 져야 합니다;
- 공립학교의 체육 제공에 대한 감사를 통해 뉴욕주 체육 의무를 준수하는 정도와 범위를 결정할 필요가 있습니다;
- 학교 기반 체육의 많은 필수 혜택에 대한 대중의 인식과 NYCDOE의 체육 제공 실패에 대한 대중의 인식이 높아질 필요가 있습니다;
- 모든 뉴욕시 학생들에게 의무화되고 전액 지원되는 체육 교과과정, 시설 및 교사를 제공하기 위한 계획을 개발해야 합니다.
작업
WCC는 뉴욕시 학교의 종합적인 체육 교육을 개선하기 위한 성공적인 옹호 캠페인을 시작했으며, Phys Ed 4 All Coalition의 창립 멤버가 되었습니다. 이 활동을 통해 WCC는 뉴욕시 감사관이 뉴욕시 학교에 대한 감사를 실시하도록 유도하는 데 중요한 역할을 했습니다. 감사 결과 대부분의 초등학교에서 의무 체육 교육을 제공하지 않는 것으로 나타났습니다.
WCC 학교 체육 태스크포스는 또한 세 건의 중요한 연구 정책 보고서를 작성하고 공개 컨퍼런스를 개최했으며, 체육이 학업 성취도, 학생 건강, 전반적인 웰빙과 체력을 향상시키는 방법을 설명하기 위해 미디어 프로그램에 참여했습니다. 책임성을 요구하는 WCC의 옹호 활동은 시 감사관실의 감사를 받고, 독립예산처와 협력하고, 정보 자유 파일을 요청하고, 공청회에 소개되고, 의원 및 시 관계자와의 회의에서 집중 조명을 받았습니다.
- 2011년 봄: **WCC의 제안에 따라 뉴욕시 감사관은 공립학교의 체육 교육 제공을 감사하고 2011년 10월에 a report 를 발표했는데, 이 보고서에 따르면 초등학교 표본에서 대부분이 체육 교육에 대한 주정부 지침을 충족하지 못하고 있으며 뉴욕시 학생들을 위한 체육 프로그램에서 몇 가지 중대한 부적절함을 발견했습니다.
- 2011년 10월: 체육 교육에 관한 기사에 대한 응답으로 뉴욕 타임즈는 체육 교육과 학업 성취도 사이의 긍정적인 연관성을 설명하는 WCC letter 을 편집자에게 보냈습니다.
- 2012년 1월: "돈의 가치 얻기"의 주디스 웨스트 박사가 맨해튼의 퍼블릭 액세스 텔레비전 방송국에 WCC 태스크포스 위원들을 초대했습니다. talk information show.
- 2012년 3월과 4월: **WCC는 시의회에서 학교가 공동 건물에서 제한된 자원을 공유하는 경우 적절한 체육 시설과 학부모 지원 활동을 수행하는 옹호 파트너인 건강을위한 전략적 동맹에 대한 자금 지원을 위해 시의회에서 증언했습니다.
- 2012년 11월: 뉴욕시 학교의 체육 시설 확충을 주장하는 WCC publishes an op-ed 의 전무 이사로 허핑턴 포스트에 기고.
- 2013년 2월:** PETF와 미국심장협회(AHA)는 멜리사 마크-비베리토, 로버트 잭슨, 레티샤 제임스, 게일 브루어 시의원과 함께 뉴욕시 교육청에 체육 프로그램을 주정부 명령에 따를 것을 촉구하는 기자회견을 주최했습니다. WCC는 이 회의에서 세 번째 보고서를 발표했습니다: 뉴욕시 공립학교의 지속적인 체육 교육 문제.
- 2013년 4월: 태스크포스는 '건강한 신체에 건강한 정신'이라는 제목의 컨퍼런스를 개최했습니다: 뉴욕시 공립학교에서 완전한 체육 커리큘럼을 구현하기 위한 사례"라는 제목의 컨퍼런스를 개최하여 기조 연설자인 린 쿠투리에 박사(SUNY Cortland 체육학과 학과장 겸 교수)와 패널로 뉴욕시의회 교육위원회 위원장인 로버트 잭슨 시의원, 공원 및 레크레이션 위원회 위원장인 멜리사 마크-비베리토 시의원, 학교 감독자 및 관리자 협의회 집행위원인 롱아일랜드 시티 고등학교 체육부장 겸 보건 및 체육 교육 담당 부장인 Jeff Engel 시의원과 함께 토론을 진행했습니다. 패널의 사회는 WNYC 라디오, SchoolBook의 교육 기고 편집자 Beth Fertig가 맡았습니다. 이 컨퍼런스는 WNYC 에 소개되었습니다.
연구
뉴욕시 공립학교의 체육 교육: 학업적 성공을 위한 누락된 요소(2010년 11월).
- 이 WCC 보고서는 체육과 학업 성취도 및 아동 비만 감소 사이의 연관성을 입증하는 연구를 강조하면서 뉴욕주의 요구 사항에 따라 모든 뉴욕시 공립학교에서 체육 교육을 복원하고 포함시킬 것을 촉구했습니다. WCC는 교육청에 각 학교의 체육 교육에 할당된 시간과 공간뿐만 아니라 체육 커리큘럼의 전체 목록을 작성하여 발표할 것을 촉구했습니다. 계획의 목표를 향한 진전은 적어도 매년 공식적으로 모니터링, 측정 및 발표되어야 하며 각 학교의 성적표에 포함되어야 합니다.
Stop Shortchanging Our Children: Bring Physical Education Back to the Curriculum (February 2012).
- 이 보고서는 뉴욕시 감사관이 WCC의 주장에 따라 실시한 감사를 강조하고 있으며, 여기에는 5개 자치구 31개 초등학교의 표본 조사에서 해당 학교의 최고 관리자 대다수가 체육 교육에 대한 뉴욕시의 요구 사항을 인지하지 못하고 있었다는 사실이 포함되어 있습니다. WCC는 교육감에게 주에서 의무화한 체육 교육을 시행하는 것이 교육감의 우선순위 중 하나가 되어야 한다는 강력한 지침과 함께 학교가 이 지침을 준수하는 데 필요한 자원을 확보할 수 있도록 지원하겠다는 약속을 촉구했습니다.
The Persistent Problem of Physical Education in the NYC Public Schools (January 2013).
- WCC는 세 번째 보고서를 발표하여 뉴욕시 공립학교의 체육 교육에 대한 뉴욕주의 지침을 완전히 준수할 것을 다시 한 번 NYCDOE에 촉구했습니다. WCC의 요청에 따라 뉴욕시 독립예산국(IBO)은 교육청의 연례 시설 조사에서 각 학교의 체육 수업 공간 사용과 해당 수업에 배정된 교사에 대한 데이터를 수집하는 데 동의했습니다. IBO 데이터는 뉴욕시 교육청이 공립학교에서 뉴욕주의 최소 체육 교육 의무를 준수하지 않고 있기 때문에 문제의 폭과 범위에 대한 추가적인 통찰력을 제공합니다. 연구 결과에 따르면 초등학교에 재학 중인 모든 학생에게 필요한 기준을 충족하기 위해서는 최소 350명의 훈련된 교사가 더 필요하다는 결론을 내렸습니다. 반면 고등학교는 훈련된 체육 교사가 과잉 상태입니다. 보고서 초안은 뉴욕시 교육청에 공유되어 의견을 요청받았으나 현재까지 WCC 태스크 포스에 응답하지 않았습니다.
영향
2018년 빌 드 블라시오 시장은 모든 초등학교가 2019년까지 주에서 정한 체육 요건을 충족할 수 있도록 1억 달러를 지원하는 '체육 시설 이니셔티브'와 2021년까지 모든 시립학교에 체육관을 설치하고 2019년까지 모든 초등학교에 체육 교사를 배치하는 '유니버설 체육 이니셔티브'를 발표했습니다.
뉴욕 공익 변호사 및 미국 심장 협회와 함께 WCC PETF는 모두를 위한 체육( Phys Ed 4 All Coalition) 연합을 출범시켰습니다. PE4All 연합은 뉴욕시 공립학교에서 양질의 체육 교육에 대한 접근성을 높여 건강을 개선하고자 하는 지역사회 기반 단체, 옹호자, 학부모, 교육자, 보건 전문가 및 학교 관리자로 구성되어 있습니다. PE4All 연합은 지역사회 교육, 아웃리치, 입법 옹호 등 체육 접근성을 개선하기 위한 다각적인 접근 방식을 취합니다. 이 연합은 뉴욕시와 뉴욕주 전역에서 체육 교육에 대한 활발한 논의를 이어가고 있습니다.