Étude de cas du guide des services et des ressources du COE à l'échelle de la ville

**Phase I : Création du Guide de Manhattan
En 2011, le comité du COE chargé des questions de pauvreté s'est réuni avec des membres, dont Liz Krueger (qui était entre deux campagnes) et Ann Sand, membre du COE. Sand a observé que de nombreuses personnes ne savent pas comment ou où obtenir des services et qu'il n'existe pas de méthode concrète pour aider les individus à accéder à des services, programmes et ressources à faible coût ou gratuits à New York. Le WCC a utilisé le Directory of Housing Resources for Homeless Women (produit en 1992 par le WCC) comme point de départ et a vu la solution : un guide pour les services, les programmes et les ressources. Sous la direction de Joan McAllister (membre du COE), le projet a démarré avec des bénévoles et un stagiaire. Un groupe de membres du COE s'est réuni pour passer en revue tous les types de services et a recherché dans diverses brochures des informations à compiler dans le guide. Il a fallu environ un an pour produire le guide, qui a été traduit avec l'aide du Chinatown Neighborhood Council, des Petites Sœurs de l'Assomption et de l'Institute for the Puerto Rican Hispanic Elderly, et qui regroupe des organisations dans 16 domaines de services. Sous la direction de Betty Jones, le COE a obtenu un financement pour le guide par l'intermédiaire de la Fondation Syms et de la New York Women's Foundation. En 2012, la première version du guide portant uniquement sur les services à Manhattan a été produite : 2012 Guide to Services & Resources in Manhattan (Guide 2012 des services et ressources à Manhattan).

• Répondre aux besoins : Il n'existait pas de publication unique des ressources complètes disponibles pour les New-Yorkais.
• Leadership du COE : Présidente - Marge Ives et chefs de projet - Elizabeth Lubetkin Lipton, Ann Sand, Betty Jones et Joan McAllister.
• Catégories : 16
• Organisations présentées : 524
• Bailleurs de fonds : New York Women's Foundation et Sy Syms Foundation

Phase II : Brooklyn et version en ligne
Les réactions au guide ont été positives et le WCC a rapidement envisagé de créer des guides pour d'autres arrondissements. Le guide subit des changements significatifs, le nombre de catégories augmente, des critères sont établis pour déterminer quels organismes et services seront présentés, et comment établir le meilleur partenariat avec les agences municipales externes. En septembre 2015, le site 2015 Citywide Guide to Services and Resources in Brooklyn est publié.

• Répondre aux besoins : Le retour d'information sur le guide de Manhattan informe la décision d'étendre le guide aux quatre autres arrondissements.
• La direction du COE : Présidente - Annette Choolfaian et Directrice exécutive - Jacqueline Ebanks
• Nombre d'exemplaires imprimés : 10 000 exemplaires ont été imprimés et distribués en partenariat avec le président de l'arrondissement de Brooklyn, M. Adams. En l'espace d'un an, les 10 000 exemplaires sont distribués dans l'ensemble de l'arrondissement.
• Catégories : 16 à 21 (augmentation de 31 %)
• Organisations présentées : 819 (augmentation de 56 %)
• Bailleurs de fonds : Fondation anonyme et Fondation Sy Syms
• Événements : Un événement de lancement est organisé en partenariat avec le président de l'arrondissement de Brooklyn à la mairie de l'arrondissement de Brooklyn en septembre 2015 pour dévoiler le nouveau look du guide imprimé.

Le guide de Brooklyn continuant à être demandé, le COE en réimprime 2 000 exemplaires en mars 2017. En partenariat avec le bureau du président de l'arrondissement de Brooklyn, les 2 000 exemplaires sont distribués en l'espace de trois mois et demi.

Phase III : Bronx, Manhattan, Queens, Staten Island
Grâce à une évaluation interne du guide de Brooklyn de 2015, le COE met à jour et imprime le site 2016 Citywide Guide to Services and Resources in Manhattan en janvier 2016. Le guide en ligne est mis à jour en octobre 2016, incluant les cinq arrondissements. La distribution initiale comprend les fournisseurs présentés dans le guide, les élus de la ville de New York et les individus/agences qui ont fait des demandes de pré-commande.

Répondre aux besoins : Une évaluation interne est réalisée après la publication et la distribution du Guide 2015 des services et ressources à Brooklyn. À partir de cette évaluation, le WCC élabore une stratégie pour compléter les trois arrondissements restants et intègre un calendrier pour garantir une publication en temps voulu.

• La direction du COE : Présidente - Annette Choolfaian et directrice générale - Jacqueline Ebanks
• Nombre d'exemplaires imprimés : 5 000 exemplaires du Bronx, de Manhattan et du Queens sont imprimés ; 4 000 exemplaires de Staten Island sont imprimés.
• Catégories : 21
• Nombre d'organisations présentées : 2 412 (augmentation de 195 %)
• 607 dans le Bronx
• 792 à Manhattan
• 718 dans le Queens
• 295 à Staten Island
• Bailleurs de fonds : Fondation anonyme, Fondation des femmes de New York et Fondation Syms.
• Événements : En septembre 2016, la New York Women's Foundation ayant rejoint le Guide en tant que bailleur de fonds, lors de la conférence du COE Centennial Conference, From Inequality to Equality : Policies and Programs that Work, les trois autres arrondissements ont été dévoilés : The Bronx, Queens et Staten Island.

Le COE a créé un résumé pour mettre en évidence le processus par lequel il a identifié un problème et s'est efforcé de le résoudre :

1. Identification du problème : Reconnaissance du manque d'accessibilité à l'information sur les ressources offertes gratuitement ou à faible coût aux New-Yorkais.
2. Recherche : L'étape initiale de la recherche d'organisations répondant aux critères établis par le COE selon lesquels les organisations figurant dans le guide doivent être gratuites, peu coûteuses ou proposer des tarifs dégressifs a commencé. Les stagiaires et les boursiers ont utilisé des ressources en ligne créées par d'autres entités comme point de départ et ont effectué des recherches préliminaires sur les organisations répertoriées.
3. Vérification des données : Les stagiaires ont ensuite procédé à la vérification des données en appelant chaque organisation pour en vérifier les informations. Les stagiaires ont été chargés de mettre à jour l'adresse, le numéro de téléphone, le site web, le contact alternatif, et de demander des informations sur les types de services et les langues fournis, ainsi que toute autre note nécessaire.
4. Partenariat avec l'arrondissement : Partenariat avec le bureau du président de l'arrondissement de Brooklyn pour le guide de Brooklyn.
5. Publication : Publication d'une version du guide pour chaque arrondissement. La version de Manhattan a fait l'objet d'une mise à jour.
6. Formation des utilisateurs : Formation des membres et des partenaires externes sur la manière d'utiliser correctement le guide pour obtenir un impact maximal.
7. Distribution : Distribution des guides aux prestataires de services, aux élus et aux autres utilisateurs finaux.
8. Partenariat pour l'expansion de la base de données : Un partenariat avec le programme pilote ReferNYC de Civic Hall est prévu afin d'élargir l'accès au guide à un public plus large.

Voici les points saillants de l'impact du Guide des services et des ressources du COE à l'échelle de la ville :

• Nombre total d'exemplaires imprimés/distribués : 31 000 exemplaires ont été imprimés et 30 804 exemplaires ont été distribués au mois d'avril 2018.
• Nombre total d'organisations présentées : 3 231 organisations sont présentées dans les cinq arrondissements.
• Partenariats : Le COE a développé un certain nombre de partenariats, notamment avec le bureau du président de l'arrondissement de Brooklyn/Manhattan, CAMBA, Civic Hall, Grace Institute et Hunger Free America.
• Investissements : Le guide a été soutenu par la Fondation Anonyme, la Fondation des Femmes de New York et la Fondation Syms.
• Points forts analytiques du guide en ligne :
• Les utilisateurs du guide de recherche en ligne ont recherché des codes postaux dans Brooklyn à des niveaux plus élevés que dans n'importe quel autre arrondissement. En fait, sur les dix codes postaux les plus recherchés, neuf sont situés à Brooklyn.
• Les catégories les plus recherchées sont les services de santé et de santé mentale, l'alimentation et la faim, ainsi que le logement et les sans-abri.
• La plupart des utilisateurs qui ont besoin de services fournis dans d'autres langues recherchent des services où l'on parle espagnol.
• Le groupe d'âge le plus important ayant utilisé le guide en ligne est celui des 25-34 ans.

En juillet 2017, le stagiaire en recherche et politique publique du COE lance une stratégie pour distribuer les guides restants des quatre autres arrondissements. En octobre 2017, il ne reste plus que deux boîtes pour chacun des quatre arrondissements. En avril 2018, il ne reste plus que 196 exemplaires imprimés du Bronx, de Manhattan, du Queens et de Staten Island.

Avec un nombre de distributions et de demandes aussi élevé, le COE a reçu des témoignages sur l'impact de la version imprimée et en ligne du Citywide Guide to Services and Resources (Guide des services et ressources à l'échelle de la ville) :

Merci beaucoup pour la boîte de Women's City Club of NY - 2016 Citywide Guide to Services and Resources à Manhattan. Nous servons plus de 500 clients par semaine, dont beaucoup ont épuisé leurs allocations de chômage et ont besoin de services complémentaires, ce guide est inestimable. Même si nous disposons du lien vers le guide, certains de nos clients ne maîtrisent pas l'informatique et nous faisons des copies de certaines pages pour eux. Votre guide est vraiment très apprécié. Merci encore. " - Mirta, Labor Services Representative from the New York State Department of Labor (Représentante des services de l'emploi du ministère de l'emploi de l'État de New York)

*Nous apprécions vraiment le guide du Women's City Club de New York, nous l'avons trouvé très utile et précieux pour notre organisation et notre communauté" - **Michele, Chinese-American Planning Council, Inc.

J'ai reçu un exemplaire du guide d'une amie qui a assisté à la réunion du Community Board 8. Elle l'a trouvé très utile à partager avec les participants de la First Baptist Church of Crown Heights. " --Dorothy C.

J'ai trouvé le Guide des ressources de Manhattan d'une valeur inestimable. J'aimerais tellement en avoir un exemplaire pour moi-même afin de le partager avec les personnes avec lesquelles je travaille. " - Anonymous