世界基督教协进会全市服务和资源指南案例研究
背景介绍
纽约妇女城市俱乐部（WCC）是一个非营利、无党派、多议题活动组织，致力于提高所有纽约人的生活质量。妇女城市俱乐部致力于制定公共政策，通过教育、问题分析、宣传和公民参与，促进政府顺应民意。
世界基督教协进会认识到，纽约市迫切需要一份全面的社会服务资源指南，以帮助贫困家庭找到生活必需领域的援助。纽约市无家可归者的人数创下了历史新高，还有许多人濒临崩溃边缘；收容所爆满；失业率居高不下；在 150 万生活贫困的纽约人中，20% 是儿童。据食品银行报告，需求不断增加，食品券（现称为 SNAP）已成为许多家庭的必需品。与此同时，许多非营利组织和政府机构也遭受了严重的服务和人员削减，有些机构甚至关门大吉。我们的市政府和州政府也预测会进一步削减开支。
在这样的困难时期，处于困境中的人们往往不知道到哪里以及如何找到重要的社会服务。为了帮助填补这一真空，世界基督教协进会为曼哈顿有需要的纽约人编制了一份百科全书式的资源指南。
世界基督教协进会在研究当前可用服务列表时发现了许多服务指南。遗憾的是，其中许多都已经过时，过于复杂，或者就城市资源绿皮书而言，已经绝版。现有的印刷资源重达数磅，使用和运输都很不方便，而且包罗万象，无法有效使用。
指南的演变
第一阶段：《曼哈顿指南》的雏形
2011 年，世界基督教协进会的贫困问题委员会召集了一些成员，其中包括利兹-克鲁格（Liz Krueger，当时她正处于竞选间歇期）和世界基督教协进会成员安-桑德（Ann Sand）。桑德注意到，许多人不知道如何或在哪里获得服务，也没有具体的方法帮助个人获得纽约市的低成本和免费服务、计划和资源。世界基督教协进会以《无家可归妇女住房资源目录》（1992 年由世界基督教协进会编制）为起点，找到了解决方案：服务、计划和资源指南。在 Joan McAllister（世界基督教协进会成员）的领导下，该项目由志愿者和一名实习生启动。世界基督教协进会成员组成了一个小组，对所有类型的服务进行审查，并研究了各种小册子，以便将信息编入指南。指南》花了大约一年的时间，在中国城邻里委员会、圣母升天小姐妹会和波多黎各西班牙裔老年人协会的协助下翻译完成，包括 16 个服务领域的组织。在贝蒂-琼斯的领导下，世界基督教协进会通过赛姆斯基金会和纽约妇女基金会为《指南》争取到了资金。2012 年，仅包含曼哈顿服务的第一版指南问世：《2012 年曼哈顿服务与资源指南》。
- 满足需求：目前还没有一份关于纽约市民可获得的综合资源的出版物。
- 世界基督教协进会领导层：主席：Marge Ives，项目负责人：Elizabeth Lubetkin Lipton、Ann Sand、Betty Jones 和 Joan McAllister。
- 类别16
- 推荐组织：524
- 资助者纽约妇女基金会和西姆斯基金会
**第二阶段：布鲁克林和在线版本***
指南》得到了积极的反馈，世界基督教协进会很快考虑为其他行政区制作指南。指南》经历了重大变化，类别数量增加，制定了标准以确定哪些组织和服务将被介绍，以及如何与外部城市机构建立最佳合作伙伴关系。2015 年 9 月，2015 Citywide Guide to Services and Resources in Brooklyn 。
- 满足需求：从《曼哈顿指南》中获得的反馈为决定将《指南》扩展到其余四个行政区提供了依据。
- WCC 领导层：主席：安妮特-乔尔费安（Annette Choolfaian），执行主任：杰奎琳-伊班克斯（Jacqueline Ebanks
- 印刷数量：与布鲁克林区区长亚当斯合作印刷和分发了 10,000 册。在一年内，所有 10,000 本指南将在整个布鲁克林区共享。
- 类别：16 至 21（增加 31）
- 推荐组织：819 个（增加 56）
- 资助方：匿名基金会和 Sy Syms 基金会
- 活动：2015 年 9 月，与布鲁克林区长合作，在布鲁克林区政府大厅举办启动仪式，为《指南》印刷版的全新面貌揭幕。
随着对《布鲁克林指南》的需求不断增加，世界基督教协进会于 2017 年 3 月重印了 2,000 份《布鲁克林指南》。通过与布鲁克林区长办公室合作，全部 2,000 份《指南》在 3 个半月内分发完毕。
第三阶段：布朗克斯、曼哈顿皇后区、斯塔滕岛
通过对 2015 年《布鲁克林指南》的内部评估，世界基督教协进会于 2016 年 1 月更新并印刷了2016 Citywide Guide to Services and Resources in Manhattan 。在线《指南》于 2016 年 10 月更新，包括所有五个行政区。最初的分发范围包括《指南》中介绍的提供者、纽约市的民选官员以及提出预购请求的个人/机构。
满足需求：在《2015 年布鲁克林全市服务和资源指南》发布和分发后，会进行一次内部评估。根据评估结果，世界基督教协进会为完成其余 3 个区的工作制定了一项战略，并纳入了一个时间表，以确保及时发布。
- WCC 领导层：主席：安妮特-乔尔费安（Annette Choolfaian），执行主任：杰奎琳-伊班克斯（Jacqueline Ebanks
- 印刷数量：布朗克斯区、曼哈顿区和皇后区印刷 5,000 份；斯塔顿岛印刷 4,000 份。
- 类别：21
- 报道的组织数量：2,412 个（增长 195）
- 布朗克斯区 607 家
- 曼哈顿 792 家
- 皇后区 718 家
- 史坦顿岛 295 个
- 资助者匿名基金会、纽约妇女基金会和 Sy Syms 基金会。
- 活动：2016 年 9 月，随着纽约妇女基金会加入《指南》的资助方行列，在世界基督教协进会的Centennial Conference ，从不平等到平等：从不平等到平等：行之有效的政策和计划》，揭开了其余三个行政区的面纱：The Bronx Queens 和Staten Island 。
从确定需求到采取行动
世界基督教协进会编写了一份摘要，以突出其发现问题并寻求解决问题的过程：
1.发现问题：认识到纽约市民缺乏低价或免费资源信息。
2.研究：开始初步研究符合世界基督教协进会标准的组织，即《指南》中的组织必须是免费、低成本或可按比例收费的。实习生和研究员以其他实体创建的在线资源为起点，对所列组织进行了初步研究。
3.数据核实：然后，实习生通过给每个组织打电话来进一步核实其组织信息，从而进行数据验证。实习生们被要求更新地址、电话号码、网站、替代联系人，并询问所提供服务的种类和语言等信息以及任何其他必要的说明。
4.区伙伴关系：与布鲁克林区长办公室合作编写《布鲁克林指南》。
5.出版：为每个区出版一个版本的《全市指南》。曼哈顿版本经过了一次更新。
6.用户培训：培训成员和外部合作伙伴如何正确使用《指南》，以取得最大效果。
7.分发：向服务提供者、民选官员和其他最终用户分发《指南》。
8.数据库扩展伙伴关系：预计将与市政厅的 "ReferNYC "试点计划建立合作伙伴关系，使更多的受众能够获取《指南》。
影响
以下是世界基督教协进会《全市服务和资源指南》的影响要点：
- 印刷/分发总数：截至2018年4月，共印刷了31,000份，分发了30,804份。
- 介绍的组织总数：共有 3,231 家组织在五个行政区得到了介绍。
- 合作伙伴关系：世界基督教协进会建立了许多合作伙伴关系，其中包括布鲁克林/曼哈顿区区长办公室、CAMBA、市政厅、格雷斯研究所和无饥饿美国。
- 投资：指南》得到了匿名基金会、纽约妇女基金会和 Sy Syms 基金会的支持。
- 在线指南的分析要点：
- 使用在线研究指南的用户搜索布鲁克林区邮政编码的次数高于其他任何行政区。事实上，在搜索次数最多的前十个邮政编码中，有九个位于布鲁克林区。
- 搜索最多的类别是健康与心理健康服务、食品与饥饿以及住房与无家可归。
- 需要以其他语言提供服务的用户大多搜索西班牙语服务。
- 使用在线指南的最大年龄组在 25 岁至 34 岁之间。
2017 年 7 月，世界基督教协进会的研究与公共政策实习生启动了一项战略，分发其他四个区的剩余指南。到 2017 年 10 月，四个区各只剩下 2 盒。截至 2018 年 4 月，《布朗克斯区指南》、《曼哈顿区指南》、《皇后区指南》和《斯塔滕岛指南》的印刷版仅剩 196 册。
面对如此高的发行量和需求量，世界儿童中心收到了关于《全市服务和资源指南》印刷版和网络版影响的评价：
"非常感谢《纽约妇女城市俱乐部--2016 年曼哈顿全市服务和资源指南》的包装盒。我们每周为 500 多名客户提供服务，对于许多已用尽失业救济金并需要补充服务的客户而言，这本指南是无价之宝。尽管我们有该指南的链接，但有些客户不懂电脑，我们会为他们复印部分页面。真的非常感谢你们的指南。再次感谢您。" - 纽约州劳工部劳工服务代表米尔塔
"我们非常感谢纽约妇女城市俱乐部的指南，我们发现它对我们的组织和社区非常有用和有价值。" - 米歇尔，华裔美国人规划委员会公司。
"我从一位参加第 8 社区委员会会议的朋友那里收到了一本《指南》。她认为这本指南非常有用，可以在皇冠高地第一浸信会的与会者中分享。" --Dorothy C.
"我发现《曼哈顿资源指南》非常有价值。我非常希望自己也能有一本，与我的同事们分享。" - 匿名