دراسة حالة عن عمل مجلس الكنائس العالمي الذي يركز على التثقيف بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في مدينة نيويورك
دراسة حالة

دراسة حالة عن عمل مجلس الكنائس العالمي الذي يركز على التثقيف بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في مدينة نيويورك

الخلفية

نادي مدينة المرأة في نيويورك (WCC) هو منظمة غير ربحية وغير حزبية ومتعددة القضايا تكرس جهودها لتحسين نوعية الحياة لجميع سكان نيويورك. يعمل النادي على تشكيل السياسة العامة لتعزيز الحكومة المستجيبة من خلال التعليم وتحليل القضايا والدعوة والمشاركة المدنية. والآن في القرن الثاني من خدمتها، ركزت المنظمة جهودها على تمكين المرأة لتصبح أكثر انخراطًا في الحياة المدنية.

وفي خضم الارتفاع العالمي لحالات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في الثمانينات، تناولت المدينة والولاية مسألة التثقيف بشأن الإيدز. وفي عام 1987، اشترط حكام ولاية نيويورك توفير التثقيف بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز لجميع الطلاب في جميع المدارس. وفي العام التالي، ذهب مستشار مدارس مدينة نيويورك ريتشارد ر. جرين إلى أبعد من ذلك واشترط أن تقدم جميع المدارس الثانوية العامة ست حصص تثقيفية عن الإيدز في كل صف دراسي. وقام مجلس التعليم في مدينة نيويورك بعد ذلك بوضع منهج مقترح في عام 1988 بعنوان "الحياة الأسرية بما في ذلك التثقيف الجنسي - ملحق الإيدز.

على الرغم من هذه التكليفات، أصبح مجلس الكنائس العالمي قلقًا بشأن محنة الأطفال والأسر المتضررة من وباء الإيدز، مشيرًا إلى أن الاهتمام بهذه الفئات كان قليلًا وبالتالي لم يكن لديهم سوى القليل من المدافعين وخدمات الدعم لتلبية احتياجاتهم. وأعرب أعضاء مجلس الكنائس العالمي عن قلقهم من أن الطلاب في مدارس مدينة نيويورك لا يتلقون التثقيف المناسب بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وأن المسؤولين المنتخبين والمعينين بحاجة إلى تحسين تقديم الخدمات وضمان تجهيز المدارس بشكل مناسب للاستجابة لوباء الرعاية الصحية المتنامي.

وكان من المتوقع أن يكون أكثر من 000 43 شخص في مدينة نيويورك قد أصيبوا بالإيدز بحلول عام 1991، وأن يكون 000 32 شخص قد توفوا. وﻻحظ مجلس الكنائس العالمي في أحد تقاريره أن الفيروس سينتشر دون رادع بين متعاطي المخدرات عن طريق الحقن الوريدي، وأن اﻷسر التي ستكون اﻷكثر تأثرا باﻹيدز على مدى السنوات الخمس إلى العشر الﻻحقة ستكون اﻷقل تأثرا به.

ونظراً لمخاوف المنظمة، تم تشكيل فرقة عمل تابعة للمجلس العالمي لمكافحة الإيدز، ضمت معلمين ذوي خبرة ومهنيين آخرين، في عام 1990، وأجرت دراسة استمرت 17 شهراً عن التثقيف حول الإيدز في 60 مدرسة ثانوية عامة ودينية ومستقلة.

الإجراءات

وقد لعب مجلس الكنائس العالمي دورًا أساسيًا في تسليط الضوء على المشكلة من خلال تشكيل فريق عمل، وإصدار تقارير، واستضافة ندوة، وإنتاج فيديو تم توزيعه على جميع المدارس الثانوية العامة في مدينة نيويورك.

فرقة العمل/الدراسة

تشكلت فرقة عمل تابعة لمجلس الكنائس العالمي في عام 1990 بقيادة مستشارة الرعاية الصحية روزماري كليمنس الحاصلة على درجة الدكتوراه. وكان أعضاء فرقة العمل هم: بياتريس برينان ونانسي كار وجوان دومونت وماري إليس وإيلي فراليك وكارولين جولد وجوديث كيلر ولورا لودفيج والسيدة إليزابيث مولاني وإيثيل بالي وأوغستا شينكر وفرانسيس ثورب ونينا أونترماير وإيميلي والين وأليانس يوهاليم. إيلينا ف. دويتش منسقة المشروع.

أعدّ فريق العمل استبيانًا متعمقًا، وعلى مدى ستة أشهر، أجرى أعضاء فريق العمل مقابلات فردية مع معلمي ومديري المدارس الثانوية، ثم مقابلات إضافية في مدارس مستقلة ودينية مختارة. بالإضافة إلى ذلك، نوقشت القضايا مع ثماني منظمات مجتمعية تقدم خدمات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، وإدارة الصحة في المدينة، واتحاد المعلمين المتحد. وقد تم تمويل هذه الدراسة من قبل مؤسسة روبرت وود جونسون وعُرضت على مجلس التعليم في مدينة نيويورك.

وعلى الرغم من أن تفويض المدينة الصادر في عام 1988 كان يتطلب ست حصص تثقيفية عن الإيدز في السنة للصفوف من 9 إلى 12، وجد التقرير أن التنفيذ الكامل تم في مدرستين فقط من أصل 25 مدرسة متخصصة ومهنية شاملة تمت زيارتها؛ بالإضافة إلى ذلك، لم تستوف هذا الشرط سوى أربع مدارس فقط من المدارس السبع البديلة التي تمت زيارتها.

تضمن التقرير 15 توصية تغطي ثلاثة مجالات: (1) ما يجب على المدارس القيام به لتنفيذ توصيات المدينة والولاية بالكامل؛ (2) ضرورة إشراك الطلاب وأولياء الأمور والمنظمات المجتمعية في البرنامج للمساعدة في وضع السياسات والتنفيذ الفعال؛ و(3) كيف يمكن للاستخدام الأمثل لمهنيي الرعاية الصحية، بما في ذلك إدارة الصحة في مدينة نيويورك والمنظمات المجتمعية أن يعزز العروض والخدمات التعليمية;

وحدد التقرير عددًا من نقاط الضعف في توفير التثقيف المتعلق بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، مشيرًا إلى أن الموظفين الذين تمت مقابلتهم لم يكونوا على علم بعدم وجود سياسات رسمية بشأن سرية إحالة الطلاب الذين يعتقدون أنهم مصابون بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز أو يسعون للحصول على مزيد من المعلومات حول الخدمات؛ كما أن مديري المدارس المحلية لديهم معرفة محدودة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز; افتقرت هيئة التدريس في المدارس إلى الحافز لمناهج فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز؛ وكان تكامل المناهج الدراسية مع فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز متقطعًا باستثناء مادة العلوم؛ ولم تكن مشاركة الوالدين في وضع مناهج الإيدز أو تقييمها موجودة؛ وكانت المدارس محدودة في معرفتها واستخدامها للمنظمات المجتمعية ذات الصلة لتعزيز المناهج الدراسية المتعلقة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز.

المؤتمرات

في عام 1988، رعى المركز ندوة مارتا فراينكل، دكتوراه في الطب بعنوان "الإيدز: تأثيره على الأطفال وأسرهم"، جمعت بين ممثلي المجتمع المحلي ومسؤولي السياسات في المدينة في حوار هادف حول القضايا المحيطة بمحنة الأطفال وأسرهم المتأثرين بوباء الإيدز.

وقد أشار تقرير مكتوب عن المؤتمر إلى أنه بحلول عام 1991 في مدينة نيويورك وحدها، سيكون هناك حوالي 1000 إلى 1500 طفل مصاب بالإيدز، وأنه مقابل كل طفل يتم الإبلاغ عن إصابته بالإيدز، هناك ما يقدر بثلاثة أطفال مصابين بمرض مرتبط بالإيدز. وأشار التقرير إلى أنه "يبدو أنه ﻻ يوجد في الوقت الحاضر أي نهج نظامي متكامل للتعامل مع هذا الوضع الذي يحتمل أن يكون متفجرا".

استكشفت الندوة أبعاد الاحتياجات، بما في ذلك في مجالات التعليم والإسكان وتوفير الخدمات الاجتماعية، فضلاً عن استجابة المدينة. تناولت الندوة ما يتم القيام به، بما في ذلك في مجال الخدمات الاجتماعية والتعليم، لمعالجة هذه المشكلة؛ وما هي البرامج في المجتمعات المحلية المتأثرة؛ وما الذي يمكن فعله حتى يتمكن صانعو السياسات ومقدمو الرعاية من احتواء هذه "الأزمة الناشئة".

كان من بين المشاركين في البرنامج مديرة البرنامج ماتيلد كريم، دكتوراه في الطب، دكتوراه في الطب، الرئيس المؤسس للمؤسسة الأمريكية لأبحاث الإيدز، وكان المشاركون في حلقة النقاش ستيفن سي. جوزيف، دكتوراه في الطب، المفوض، وبولي توماس، دكتوراه في الطب، إدارة الصحة في مدينة نيويورك؛ دولوريس م. فرنانديز، دكتوراه، نائب المستشار للتعليم والتطوير، مجلس التعليم في مدينة نيويورك؛ كارول رافائيل، نائب المفوض التنفيذي، إدارة الدخل والمساعدة الطبية، هيئة تنظيم الموارد البشرية؛ كارولين ر. جولد، المدير التنفيذي لإدارة مكافحة الإيدز في برونكس. مديرة مشروع برونكس للخدمات المجتمعية لمكافحة الإيدز؛ جوان هيت غيلمان، دكتوراه، مديرة مركز تعليم الرضع والأطفال، جامعة ولاية نيويورك؛ روث رودريغيز، المدير التنفيذي. مدير، منتدى الإيدز من أصل إسباني

التقارير

في شباط/فبراير 1992، أصدر مجلس الكنائس العالمي وثيقة حول هذه القضية بعنوان "الدروس المستفادة: التثقيف بشأن الإيدز في المدارس الثانوية والمنظمات المجتمعية في مدينة نيويورك: 1989-91."

في التقرير، أجرت WCC الدراسة بعد عامين من قيام مجلس حكام ولاية نيويورك بتكليف برنامج تثقيفي حول الإيدز في جميع المدارس الثانوية، وبعد عام واحد من ذلك قام مجلس التعليم في مدينة نيويورك باتباع نفس النهج. واستند هذا التقرير إلى مقابلات مع موظفين في 59 مدرسة ثانوية في مدينة نيويورك، بما في ذلك 29 مدرسة حكومية و30 مدرسة غير حكومية، وثماني منظمات مجتمعية طُلب منها ذلك، وكان الهدف من الدراسة تقييم كيفية تنفيذ هذه السياسات في المدارس الثانوية بالمدينة والتوصية بالطرق التي يمكن من خلالها تحسين التنفيذ.

وبعد أن أوشك القسم الخاص بالمدارس العامة من الدراسة على اﻻنتهاء، في أوائل عام ١٩٩١، وضع مجلس التعليم ومستشار المدارس الجديد التثقيف بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/اﻹيدز كأولوية قصوى واعتمد منهجا موسعا جديدا للتثقيف بشأن فيروس نقص المناعة البشرية/اﻹيدز، شمل توفير الواقي الذكري.

وأشار التقرير اللاحق إلى أنه لم تكن هناك سياسة أو برنامج شامل للتثقيف في مجال فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز من قبل مجلس التعليم؛ وأن التنفيذ كان محدودًا؛ وأن الموارد المالية الشحيحة كانت تعيق التنفيذ. وأشار التقرير كذلك إلى أنه لم يكن هناك سوى القليل من الروابط الوثيقة مع المهنيين الصحيين وموارد المجتمع المحلي، إن وجدت، والتي كان من شأنها إثراء برامج التثقيف في مجال فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز.

وأوصى مجلس الكنائس العالمي بضرورة أن يبدي مجلس التعليم التزامه وقيادته في تنفيذ برنامج التثقيف بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز من خلال إبقاء المدارس على اطلاع دائم؛ وتوفير التدريب والمواد؛ وتشجيع تكرار البرامج الناجحة؛ وتوفير آليات للرصد والإنفاذ والتقييم. وعلاوة على ذلك، ينبغي للمدارس أن توسع نطاق خدماتها الصحية وأن تستعين بموارد خارجية، بما في ذلك الأخصائيون الصحيون ووزارة الصحة والمنظمات المجتمعية لتعزيز برامجها وتوفير الإحالات.

وأخيرا، أوصى مجلس الكنائس العالمي بضرورة زيادة متطلبات التثقيف الصحي إلى فصلين دراسيين، ودمج المنهج الموسع لفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز مع مواد أخرى، بحيث يتم تعزيز الرسالة في سياقات متنوعة.

ومع ذلك، أشار التقرير إلى الجهود الجديدة التي يبذلها مجلس التعليم، وقال: "ومع ذلك، فقد تم تحديد الاتجاه الصحيح؛ والأمر الآن متروك للمستشار للتأكد من تلبية المتطلبات الجديدة وتحسين البرنامج باستمرار استناداً إلى التقييم المستمر".

وضمت فرقة العمل التي تم تشكيلها أيضًا تحالف مدينة نيويورك لمكافحة الإيدز، وبرنامج فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز التابع لمركز كولومبيا بريسبتيريان الطبي، ومقدمي الخدمات المحليين من بروكلين ومانهاتن وبرونكس.

فيديو

في عام 1995، أنتجت اللجنة الفرعية المعنية بالإيدز التابعة لمجلس الكنائس العالمي شريط فيديو بعنوان "مواجهة التحدي: تعزيز الوعي بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز بين الشباب والمراهقين" وهو شريط فيديو مدته 28 دقيقة. ويضم الفيلم الذي تم تحريره من برنامج مدته ساعتان، خبراء الصحة العامة والممثلين الشباب في مسرح ستار (مركز صحة المراهقين في جبل سيناء) وتم توزيعه على نطاق واسع على المدارس الثانوية في مدينة نيويورك.

التأثير

كان للمركز دور فعال في تسليط الضوء على ارتفاع عدد المراهقين المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في مدينة نيويورك وتعزيز الحوار العام حول الحاجة إلى تحسين الخدمات في المدارس وتعزيز الروابط مع المنظمات المجتمعية لمساعدة المراهقين وأسرهم.