Тематическое исследование политики WCC по повышению возраста и пропагандистских усилий
Фон
Женский городской клуб Нью-Йорка (WCC) - это некоммерческая, непартийная, многопрофильная организация, деятельность которой направлена на улучшение качества жизни всех жителей Нью-Йорка. WCC работает над формированием государственной политики, способствуя развитию ответственного правительства через образование, анализ проблем, пропаганду и гражданское участие. Сейчас, на протяжении второго столетия своей деятельности, WCC направляет свои усилия на расширение прав и возможностей женщин, чтобы они стали более активными гражданами.
10 апреля 2017 года губернатор Куомо подписал закон о "повышении возраста" в Нью-Йорке. К октябрю 2019 года штат Нью-Йорк больше не будет автоматически привлекать к ответственности всех 16-17-летних подростков как взрослых.
До этого события Нью-Йорк и Северная Каролина были единственными двумя штатами в стране, которые не признавали того, что подтверждают исследования и наука: подростки - это дети, и преследование и помещение их в систему уголовного правосудия для взрослых не работает на них и не способствует общественной безопасности.
Комитету по государственной политике WCC был представлен документ с изложением позиции по этому вопросу, подготовленный членами WCC Сьюзан Хайтнер и Рошель Холланд Стернс. Документ решительно поддерживал результаты и рекомендации группы экспертов, созванной губернатором Куомо для изучения этого вопроса. Документ WCC ссылался на исследования, содержащиеся в отчете комиссии, а также основывался на непосредственном опыте членов WCC, работающих в системе ювенальной юстиции. Закон необходимо изменить, чтобы 16 и 17-летние подростки рассматривались как несовершеннолетние в соответствии с их возрастом, что, как было доказано, снижает их рецидивы в системе уголовного правосудия и повышает общественную безопасность. Комитет КПК поддержал эту позицию, как и правление WCC.
Действия
Вслед за WCC, поддержавшим идею "повышения возраста", последовали следующие действия:
- ВКК присоединился к Нью-Йоркской коалиции "Повысить возраст", ведущими членами которой изначально были Ассоциация исправительных учреждений Нью-Йорка, исполнительный директор которой возглавлял губернаторскую комиссию, Фонд защиты детей Нью-Йорка и Гражданский комитет в защиту детей (CCC). В настоящее время организация возглавляется двумя последними группами, а ее членами стали 128 самых разных организаций, включая юридические группы, агентства социального обслуживания, гражданские группы, религиозные конгрегации, профсоюзы и т. д.
- 25 февраля 2016 года в UJA-Federation of New York WCC провела хорошо посещаемую публичную программу "Молодежь и система уголовного правосудия штата Нью-Йорк: Почему необходима комплексная реформа". Среди выступавших была Венида Браудер, мать Калифа Браудера, молодого человека, который провел три года на острове Райкерс, большую часть из них в одиночной камере, за якобы кражу рюкзака в возрасте 16 лет. В итоге обвинения были сняты, но Калиф, которого также избивал кто-то из персонала, через несколько лет покончил с собой. Его мать стала представителем движения за повышение возраста, но она тоже скончалась. Другими основными докладчиками были София Элайджа из Ассоциации исправительных учреждений и Дженнифер Марч из CCC.
- В 2016 и 2017 годах коалиция Raise the Age New York провела несколько дней лобби в Олбани, где активисты со всего штата собрались и провели индивидуальные встречи со многими членами Сената и Ассамблеи. Сотрудники и члены правления WCC приняли участие в лобби-днях 2016 и 2017 годов.
- Вплоть до принятия закона в апреле 2017 года WCC периодически рассылала электронные письма с просьбой к членам организации позвонить определенным ключевым законодателям, а также своим собственным представителям по этому вопросу.
Воздействие
Как уже было отмечено, в апреле 2017 года закон был принят, и его реализация идет полным ходом. Коалиция "Поднять возраст в Нью-Йорке" продолжает действовать, и WCC уже подписала два письма губернатору, в которых решительно выступает за выделение достаточных средств для надлежащей реализации закона.
5 февраля 2018 года мэр де Блазио привел доводы в пользу увеличения финансирования со стороны штата, начав с просьбы о финансировании программы Raise the Age, которую он назвал нефинансируемым мандатом. Члены WCC продолжают следить за реализацией закона.