Étude de cas sur la défense de l'éducation sexuelle par le COE dans les écoles de la ville de New York
Contexte
Le Women's City Club de New York (WCC) est une organisation militante à but non lucratif et non partisane qui se consacre à l'amélioration de la qualité de vie de tous les New-Yorkais. Le WCC s'efforce de façonner les politiques publiques afin de promouvoir un gouvernement réactif par le biais de l'éducation, de l'analyse des problèmes, de la défense des intérêts et de la participation civique. Maintenant dans son deuxième siècle de service, le WCC a concentré ses efforts sur l'autonomisation des femmes afin qu'elles s'engagent davantage sur le plan civique.
En 2011, sous l'autorité du maire Bloomberg, le département de l'éducation de la ville de New York (DOE) a exigé que l'éducation à la santé sexuelle soit enseignée dans le cadre des cours d'éducation à la santé au collège et au lycée. Préoccupé par les inégalités d'accès à l'éducation sexuelle dans les écoles, le groupe de travail du COE sur l'éducation sexuelle dans les écoles de la ville de New York (TFSE) a été créé en 2014.
En 2017, le contrôleur de la ville de New York a publié un rapport montrant que les écoles de la ville de New York ne respectaient pas les normes minimales fixées par l'État de New York en matière d'éducation sexuelle. De nombreux élèves ne recevaient pas d'éducation sexuelle de la part d'un instructeur de santé certifié, et il n'était pas clair si d'autres recevaient une éducation sexuelle tout court.
Le COE est favorable à une éducation sexuelle complète et adaptée à l'âge des élèves, de la maternelle à la terminale, et s'est efforcé de faire en sorte que toutes les écoles respectent les exigences des collèges et des lycées.
Actions
De 2014 à 2016, le groupe de travail sur l'éducation sexuelle a déployé tous les efforts possibles pour recueillir des informations qualitatives et quantitatives à partir de multiples points d'accès sur les instructeurs qui enseignent l'éducation à la santé sexuelle, le programme utilisé et le nombre de cours d'éducation sexuelle dispensés. Ces efforts comprenaient des réunions avec le Bureau du bien-être à l'école du ministère de l'éducation, des discussions avec le Bureau du budget indépendant et le bureau du contrôleur de la ville de New York, des enquêtes auprès des principales parties prenantes, le dépôt d'une demande au ministère de l'éducation en vertu de la loi sur la liberté de l'information et la collaboration avec l'Alliance pour l'éducation sexuelle de la ville de New York (SEANYC) pour plaider en faveur de la publication des données relatives à l'éducation sexuelle. Le groupe de travail sur l'éducation sexuelle a conclu que le ministère de l'éducation n'avait pas exigé des écoles qu'elles collectent les informations nécessaires pour déterminer dans quelle mesure le ministère de l'éducation se conformait à son mandat.
Afin d'éduquer le public et de le sensibiliser à l'éducation sexuelle, TFSE a participé à des efforts de plaidoyer, notamment en témoignant lors d'audiences publiques du conseil municipal de la ville de New York, en participant à des interviews à la radio et à la télévision, en présentant la mission et les activités de TFSE lors de réunions d'organisations communautaires et en organisant un programme d'éducation publique en deux parties au sein du COE.
Impact
En avril 2016, le maire De Blasio a signé des projets de loi historiques qui exigent le suivi et la supervision de l'éducation à la santé sexuelle par le ministère de l'éducation. Le DOE devra publier des données essentielles sur l'éducation sexuelle enseignée dans les collèges et les lycées, ce qui permettra aux défenseurs de déterminer si le DOE respecte le mandat en matière de santé sexuelle. Plus important encore, le COE et d'autres défenseurs peuvent utiliser ces informations pour s'assurer que toutes les écoles dispensent aux élèves une éducation à la santé sexuelle médicalement exacte, complète et inclusive et que les enseignants sont formés de manière adéquate à l'éducation sexuelle.
En avril 2017, un projet de loi visant à créer un groupe de travail sur l'éducation à la santé sexuelle de la ville de New York a été signé. En mai 2017, le conseil municipal de New York a adopté une loi créant un groupe de travail chargé d'examiner l'état de l'éducation à la santé sexuelle dans les écoles de la ville. Ce groupe de travail a été chargé d'examiner les programmes actuels d'éducation à la santé sexuelle et, sur la base de ses conclusions, devrait publier un rapport d'ici décembre 2017. Le groupe de travail proposera des recommandations pour améliorer les programmes d'éducation à la santé sexuelle, la mise en œuvre de l'éducation à la santé sexuelle, les rapports de responsabilité, ainsi que la formation et le développement professionnel des instructeurs.
Tout au long de ces efforts, le COE a collaboré avec l'Alliance pour l'éducation sexuelle de la ville de New York (SEANYC), notamment en coprésidant le comité d'orientation, et a trouvé du soutien auprès de Daniel Dromm, alors président de la commission de l'éducation du conseil municipal de New York.