世界基督教协进会在纽约市学校开展性教育宣传的案例研究
背景介绍
纽约妇女城市俱乐部(WCC)是一个非营利、无党派、多议题活动组织,致力于提高所有纽约人的生活质量。世界妇女城市俱乐部致力于制定公共政策,通过教育、问题分析、宣传和公民参与来促进顺应民需的政府。如今,世界基督教协进会的服务已进入第二个世纪,其工作重点是增强妇女的能力,使她们能够更多地参与公民事务。
在布隆伯格市长的领导下,纽约市教育局 (DOE) 于 2011 年规定在初中和高中的健康教育课程中必须教授性健康教育。出于对学校性教育机会不平等的担忧,世界基督教协进会于2014年成立了纽约市学校性教育工作队(TFSE)。
2017 年,纽约市主计长发布的一份报告显示,纽约市学校没有遵守纽约州规定的性教育最低标准。许多学生没有接受由经认证的健康指导员提供的性教育,也不清楚其他学生是否接受了性教育。
世界基督教协进会支持对幼儿园至十二年级学生进行全面的、适合其年龄的性教育,并努力确保所有学校都能达到初中和高中的要求。
行动
从2014年到2016年,性教育特别工作组竭尽全力从多个渠道收集有关教授性健康教育的教师、所使用的课程以及所教授的性教育课程数量的定性和定量信息。这些努力包括与教育部学校健康办公室举行会议;与独立预算办公室和纽约市主计长办公室进行讨论;对主要利益相关者进行调查;向教育部提出《信息自由法》申请;以及与纽约市性教育联盟(SEANYC)合作,倡导公布与性教育有关的数据。因此,性教育特别工作组得出结论认为,教育局没有要求学校收集必要的信息,以确定教育局在多大程度上遵守了规定。
为了教育公众和提高对性教育的认识,TFSE 参与了宣传工作,其中包括:在纽约市议会公开听证会上作证;参加电台和电视台采访;在社区组织会议上介绍 TFSE 的使命和活动;以及组织一个由两部分组成的世界基督教协进会公共教育方案。
影响
2016 年 4 月,德布拉西奥市长签署了具有里程碑意义的法案,要求教育部对性健康教育进行跟踪和监督。教育部将被要求公布初高中性教育的关键数据,这将使倡导者能够确定教育部是否遵守了性健康规定。更重要的是,世界基督教协进会和其他倡导者可以利用这些信息,确保所有学校向学生提供医学上准确、全面和包容的性健康教育,并确保教师接受过充分的性教育培训。
2017 年 4 月,一项成立纽约市性健康教育工作组的法案签署。2017 年 5 月,纽约市议会通过立法,成立了一个特别工作组,负责审查市内学校的性健康教育状况。该工作组负责审查当前的性健康教育课程,并根据审查结果,预计在 2017 年 12 月前发布一份报告。该工作组将就性健康课程的改进、性健康教育的实施、问责报告以及教师的培训和专业发展提出建议。
在整个工作过程中,世界基督教协进会与纽约市性教育联盟(SEANYC)合作,包括共同担任政策委员会主席,并得到了时任纽约市议会教育委员会主席丹尼尔-德罗姆的支持。